Прокуратура информирует

Установленная на законодательном уровне ответственность за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации направлена, с одной стороны, на защиту прав и свобод человека и гражданина, с другой - на обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности.

С противоправными деяниями в сфере миграции непосредственно связан состав преступления, предусмотренного ст. 322.2 УК РФ: фиктивная регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации.

Общественная опасность преступления, предусмотренного ст. 322.2 УК РФ, состоит в том, что оно нарушает режим законного пребывания гражданина РФ, иностранных граждан либо лиц без гражданства на территории РФ, установленный порядок их регистрации по месту пребывания или месту жительства.

Фиктивная регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства - регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

За фиктивную регистрацию по месту пребывания или по месту жительства предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 100 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительные работы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Вместе с тем, закон предусматривает возможность освобождения от уголовной ответственности лица, совершившего данное преступление, при наличии двух условий: если лицо способствовало раскрытию этого преступления и, если в его действиях нет иного состава преступления.

За истекший период 2019 года сотрудниками прокуратуры района поддержано государственное обвинение по 3 уголовным делам о преступлениях указанной категории, рассмотренным мировыми судьями района. Всего осуждено 3 лица, совершивших преступления, предусмотренные ст. 322.2 УК РФ.

В соответствии с позицией государственных обвинителей мера наказания судом назначена всем осужденным в виде штрафа в доход государства.

Так, приговором мирового судьи в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.2 УК РФ, признан виновным Т., который оформил фиктивную регистрацию гражданина Республики Узбекистан А. по месту жительства в жилом помещении в одном из населенных пунктов района, фактически не предоставив указанное жилое помещение для проживания.

Согласившись с позицией государственного обвинителя в судебных прениях, суд назначил Т. с учетом, в том числе, данных о личности и смягчающих наказание обстоятельств меру наказания по ст. 322.2 УК РФ в виде штрафа в размере 100 000 рублей в доход государства.

Старший помощник прокурора Володарского района Астраханской области советник юстиции Г.Г. Нурлиева

По обращению граждан – членов указанной организации, поступившему в ходе личного приема, прокуратурой района проведена проверка деятельности администрации МО «Володарский район» в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и защиты прав инвалидов.

Установлено, что состояние дорожного покрытия автодорог в пос. Володарский, находящихся в муниципальной собственности, является неудовлетворительным: отсутствует горизонтальная дорожная разметка, имеются многочисленные дефекты асфальтобетонного покрытия проезжей части в виде просадок и трещин, на подходах к остановкам и к пешеходным переходам отсутствуют тротуары, отсутствуют автопавильоны и ряд дорожных знаков, в том числе таблички 8.15 «Слепые пешеходы».

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района в адрес главы МО «Володарский район» внесено представление.

Рассмотрение акта прокурорского реагирования на контроле прокуратуры района.

Прокурор района старший советник юстиции А.А. Елизаров

Установлено, что постановлением администрации МО «Володарский район» в 2012 году МКОУ «Алексеевская НОШ» реорганизовано путем присоединения к МБОУ «Цветновская СОШ».

Здание МКОУ «Алексеевская НОШ», принадлежащее на праве собственности МО «Володарский район», на основании договора ответственного хранения передано физическому лицу, при этом предметом договора является обеспечение сохранности имущества.

В ходе выездной проверки установлено, что здание школы, переданное на ответственное хранение, используется не по назначению: в здании располагается курятник, ванны для засолки рыбы, хранятся мотоциклы, вплотную к зданию школы построен и функционирует коровник, классные комнаты, как и здание в целом, находятся в неудовлетворительном состоянии, не отапливаются, в крыше имеются дыры, что является грубым нарушением требований действующего законодательства, и может привести к утрате муниципального имущества.

По требованию прокуратуры района администрацией МО «Володарский район» договор ответственного хранения с физическим лицом расторгнут, проведен муниципальный земельный контроль, здание освобождено, однако, загон для крупного рогатого скота, примыкающий к торцу здания школы не снесен.

В целях устранения нарушений прокуратурой района в Володарский районный суд Астраханской области предъявлено административное исковое заявление о признании бездействия органов местного самоуправления незаконным и возложении обязанности устранить нарушения.

Решением Володарского районного суда Астраханской области требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

Исполнение решения суда находится на контроле прокуратуры района.

Старший помощник прокурора района юрист 1 класса Е.Н. Симикина

Установлено, что постановлением главного государственного ветеринарного инспектора Красноярского и Володарского районов Хамзяева Х.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 9.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

При изучении постановления установлено, что оно вынесено в отношении лица с другими анкетными данными.

Кроме того, Хамзаева Х.Н. является владелицей 1 головы КРС, которая сдана ею на санитарную бойню в связи с заболеванием бруцеллезом, однако в постановлении ей вменено нарушение требований в отношении двух голов КРС, принадлежащих другому лицу.

Прокурор района обратился в Володарский районный суд Астраханской области с протестом на незаконное постановление.

Решением Володарского районного суда Астраханской области от 04.06.2019 протест прокурора удовлетворен, постановление главного государственного ветеринарного инспектора Красноярского и Володарского районов по делу об административном правонарушении в отношении Хамзаевой Х.Н. отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Заместитель прокурора района советник юстиции С.С. Сулиманов

Установлено, что в нарушение приказа Министерства труда и социальной защиты населения от 07.10.2013 № 530н, Указа Президента РФ от 08.07.2013 № 613 «Вопросы противодействия коррупции» на официальных сайтах муниципальных образований района в разделе, посвященном вопросам противодействия коррупции, отсутствуют подразделы «Антикоррупционная экспертиза», «Методические материалы», «Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения», «Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера», «Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов» и «Обратная связь для сообщений о фактах коррупции».

Поскольку выявленные нарушения создают потенциальную опасность совершения коррупционных правонарушений, ставят под угрозу интересы граждан и государства, прокуратурой района в адрес всех глав муниципальных образований района внесены представления об устранении нарушений.

Представления прокурора удовлетворены, нарушения устранены.

Старший помощник прокурора района юрист 1 класса Е.Н. Симикина

Установлено, что администрациями муниципальных образований не обеспечено дублирование услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, необходимое для осуществления доступа инвалидов в здания муниципалитетов.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района в адрес глав администраций 21 муниципального образования, расположенного на территории района, внесены представления.

Рассмотрение актов прокурорского реагирования на контроле прокуратуры района.

Прокурор района старший советник юстиции А.А. Елизаров

Установлено, что администрацией УМП «Коммунальный ресурс» списки аффилированных лиц никогда не велись и не хранились.
Согласно ст. 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции» организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» унитарное предприятие обязано хранить списки аффилированных лиц унитарного предприятия по месту нахождения его руководителя или в ином определенном уставом унитарного предприятия месте.
Прокурором района в отношении руководителя указанного предприятия возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.25 КоАП РФ (неисполнение унитарным предприятием обязанности по хранению документов, которые предусмотрены законодательством о государственных и муниципальных унитарных предприятиях).
В целях устранения выявленных нарушений прокурором руководителю внесено представление.
Рассмотрение акта прокурорского реагирования находится на контроле прокуратуры района.

Прокурор района

старший советник юстиции А.А. Елизаров

Установлено, что администрациями муниципальных образований не обеспечено дублирование услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, необходимое для осуществления доступа инвалидов в здания муниципалитетов.
В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района в адрес глав администраций 21 муниципального образования, расположенного на территории района, внесены представления.
Рассмотрение актов прокурорского реагирования на контроле прокуратуры района.

Прокурор района

старший советник юстиции А.А. Елизаров

Установлено, что в нарушение приказа Министерства труда и социальной защиты населения от 07.10.2013 № 530н, Указа Президента РФ от 08.07.2013 № 613 «Вопросы противодействия коррупции» на официальных сайтах муниципальных образований района в разделе, посвященном вопросам противодействия коррупции, отсутствуют подразделы «Антикоррупционная экспертиза», «Методические материалы», «Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения», «Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера», «Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов» и «Обратная связь для сообщений о фактах коррупции».
Поскольку выявленные нарушения создают потенциальную опасность совершения коррупционных правонарушений, ставят под угрозу интересы граждан и государства, прокуратурой района в адрес всех глав муниципальных образований района внесены представления об устранении нарушений.
Представления прокурора удовлетворены, нарушения устранены.

Старший помощник прокурора района
юрист 1 класса Е.Н. Симикина

Установлено, что постановлением главного государственного ветеринарного инспектора Красноярского и Володарского районов Хамзяева Х.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 9.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей.
При изучении постановления установлено, что оно вынесено в отношении лица с другими анкетными данными.
Кроме того, Хамзаева Х.Н. является владелицей 1 головы КРС, которая сдана ею на санитарную бойню в связи с заболеванием бруцеллезом, однако в постановлении ей вменено нарушение требований в отношении двух голов КРС, принадлежащих другому лицу.
Прокурор района обратился в Володарский районный суд Астраханской области с протестом на незаконное постановление.
Решением Володарского районного суда Астраханской области от 04.06.2019 протест прокурора удовлетворен, постановление главного государственного ветеринарного инспектора Красноярского и Володарского районов по делу об административном правонарушении в отношении Хамзаевой Х.Н. отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Заместитель прокурора района

советник юстиции С.С. Сулиманов

Установлено, что постановлением администрации МО «Володарский район» в 2012 году МКОУ «Алексеевская НОШ» реорганизовано путем присоединения к МБОУ «Цветновская СОШ».
Здание МКОУ «Алексеевская НОШ», принадлежащее на праве собственности МО «Володарский район», на основании договора ответственного хранения передано физическому лицу, при этом предметом договора является обеспечение сохранности имущества.
В ходе выездной проверки установлено, что здание школы, переданное на ответственное хранение, используется не по назначению: в здании располагается курятник, ванны для засолки рыбы, хранятся мотоциклы, вплотную к зданию школы построен и функционирует коровник, классные комнаты, как и здание в целом, находятся в неудовлетворительном состоянии, не отапливаются, в крыше имеются дыры, что является грубым нарушением требований действующего законодательства, и может привести к утрате муниципального имущества.
По требованию прокуратуры района администрацией МО «Володарский район» договор ответственного хранения с физическим лицом расторгнут, проведен муниципальный земельный контроль, здание освобождено, однако, загон для крупного рогатого скота, примыкающий к торцу здания школы не снесен.
В целях устранения нарушений прокуратурой района в Володарский районный суд Астраханской области предъявлено административное исковое заявление о признании бездействия органов местного самоуправления незаконным и возложении обязанности устранить нарушения.
Решением Володарского районного суда Астраханской области требования прокурора удовлетворены в полном объеме.
Исполнение решения суда находится на контроле прокуратуры района.

Старший помощник прокурора района

юрист 1 класса Е.Н. Симикина

По обращению граждан – членов указанной организации, поступившему в ходе личного приема, прокуратурой района проведена проверка деятельности администрации МО «Володарский район» в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и защиты прав инвалидов.
Установлено, что состояние дорожного покрытия автодорог в пос. Володарский, находящихся в муниципальной собственности, является неудовлетворительным: отсутствует горизонтальная дорожная разметка, имеются многочисленные дефекты асфальтобетонного покрытия проезжей части в виде просадок и трещин, на подходах к остановкам и к пешеходным переходам отсутствуют тротуары, отсутствуют автопавильоны и ряд дорожных знаков, в том числе таблички 8.15 «Слепые пешеходы».
В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района в адрес главы МО «Володарский район» внесено представление.
Рассмотрение акта прокурорского реагирования на контроле прокуратуры района.

Прокурор района

старший советник юстиции А.А. Елизаров

Мерами прокурорского реагирования в период с марта по 13 мая текущего года достигнуто погашение задолженности по заработной плате перед работниками обособленного подразделения «Володарский» за январь 2019 на сумму 954984 рублей, на сегодняшний момент погашена задолженность перед работниками обособленного подразделения «Володарский» по заработной плате за апрель в сумме 379968 рублей 52 копеек, а также не допущено образования задолженности по заработной плате за май текущего года.
При этом в ходе надзорной деятельности прокуратуры района выявлена задолженность по заработной плате перед 91 работником ООО «Цифровой водоканал» за март 2019 года в сумме 967820 рублей 15 копеек, а также перед 75 работниками за апрель 2019 года в сумме 379968 рублей 52 копеек. С учетом выявленных нарушений трудового законодательства прокуратурой района 20.05.2019 и 22.05.2019 внесены соответствующие представления в адрес генерального директора ООО «ЦВК Групп», а также направлены информации о выявленных нарушениях законодательства в гострудинспекцию по г. Москве.
По инициативе прокуратуры района в отношении бывшего генерального директора ООО «ЦВК Групп» Попкова А.В., выполнявшего функции единого исполнительного органа в ООО «Цифровой водоканал», в настоящее время Камызякским межрайонным следственным отделом СУ СК России по Астраханской области проводится проверка, в связи с наличием в действиях Попкова А.В. признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 145.1 УК РФ (частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, совершенная из иной личной заинтересованности руководителем организации).
Вопросы погашения задолженности по заработной плате и иным обязательным выплатам перед работниками обособленного подразделения «Володарский» ООО «Цифровой водоканал» находятся на контроле прокуратуры района.

Помощник прокурора района

юрист 1 класса И.А. Сажнев

Установленная на законодательном уровне ответственность за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации направлена, с одной стороны, на защиту прав и свобод человека и гражданина, с другой - на обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности.
С противоправными деяниями в сфере миграции непосредственно связан состав преступления, предусмотренного ст. 322.2 УК РФ: фиктивная регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации.
Общественная опасность преступления, предусмотренного ст. 322.2 УК РФ, состоит в том, что оно нарушает режим законного пребывания гражданина РФ, иностранных граждан либо лиц без гражданства на территории РФ, установленный порядок их регистрации по месту пребывания или месту жительства.
Фиктивная регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства - регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.
За фиктивную регистрацию по месту пребывания или по месту жительства предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 100 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительные работы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Вместе с тем, закон предусматривает возможность освобождения от уголовной ответственности лица, совершившего данное преступление, при наличии двух условий: если лицо способствовало раскрытию этого преступления и, если в его действиях нет иного состава преступления.
За истекший период 2019 года сотрудниками прокуратуры района поддержано государственное обвинение по 3 уголовным делам о преступлениях указанной категории, рассмотренным мировыми судьями района.
Всего осуждено 3 лица, совершивших преступления, предусмотренные ст. 322.2 УК РФ.
В соответствии с позицией государственных обвинителей мера наказания судом назначена всем осужденным в виде штрафа в доход государства.
Так, приговором мирового судьи в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.2 УК РФ, признан виновным Т., который оформил фиктивную регистрацию гражданина Республики Узбекистан А. по месту жительства в жилом помещении в одном из населенных пунктов района, фактически не предоставив указанное жилое помещение для проживания.
Согласившись с позицией государственного обвинителя в судебных прениях, суд назначил Т. с учетом, в том числе, данных о личности и смягчающих наказание обстоятельств меру наказания по ст. 322.2 УК РФ в виде штрафа в размере 100 000 рублей в доход государства.

Старший помощник прокурора
Володарского района
Астраханской области

советник юстиции Г.Г. Нурлиева

Конституцией РФ гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Согласно ст. 45 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Уголовно-процессуальным кодексом РФ установлено, что в случае несогласия с действиями (бездействием) и решениями дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, а также при нарушении разумных сроков уголовного судопроизводства в ходе досудебного производства по уголовному делу, участник уголовного судопроизводства вправе обратиться с соответствующей жалобой в прокуратуру. Порядок рассмотрения прокурором таких жалоб регламентирован статьей 124 УПК РФ. Данный способ обращения обеспечивает право на полную и своевременную защиту прав и свобод человека и гражданина в минимально установленные сроки. При этом заявителем может быть как физическое лицо, так и представитель юридического лица. Кроме участников уголовного судопроизводства с заявлением о защите своих прав могут обратиться и иные лица в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их права и законные интересы. Таковыми могут быть, например, поручитель, лицо, которому несовершеннолетний отдан под присмотр, залогодатель, заявитель, которому отказано в возбуждении уголовного дела, лицо, чье имущество изъято или повреждено в ходе обыска или выемки. Согласно требованиям Уголовно-процессуального кодекса РФ прокурор рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях срок рассмотрения жалобы может быть продлен до 10 суток, о чем в обязательном порядке извещается заявитель. По результатам рассмотрения жалобы прокурором выносится постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. О принятом решения заявитель уведомляется незамедлительно. Старший помощник прокурора Володарского района Астраханской области советник юстиции Г.Г. Нурлиева

Был принят во исполнение Перечня поручений по реализации Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 20.02.2019 об обеспечении внесения в законодательство РФ изменений, предусматривающих предоставление гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, "ипотечных каникул" - отсрочки погашения суммы основного долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) и установление запрета на применение в указанный период предусмотренных законодательством РФ последствий нарушения заемщиком сроков возврата основной суммы долга и (или) уплаты процентов по соответствующим договорам, а также на обращение взыскания на заложенное имущество, в случае, если оно является единственным жилым помещением заемщика. Заемщики, попавшие в трудную жизненную ситуацию, могут обратиться к кредитору с требованием об установлении "льготного периода" сроком до 6 месяцев, в рамках которого по выбору заемщика может быть приостановлено исполнение обязательств либо уменьшен размер периодических платежей заемщика. По истечении "ипотечных каникул" платежи, предусмотренные договором, продолжают осуществляться в размере и с периодичностью, установленной договором. При этом платежи, которые не были уплачены заемщиком в течение "ипотечных каникул", подлежат уплате заемщиком на первоначальных условиях, в конце срока возврата кредита, который соответственно увеличивается на срок, необходимый для их уплаты.

Старший помощник прокурора Володарского района Астраханской области советник юстиции Г.Г. Нурлиева

Федеральным законом от 15.04.2019 №57-ФЗ внесены изменения в статьи 8.13,8.14,8.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающие ответственность должностных и юридических лиц за нарушение правил водопользования и охраны водных объектов. Размер административных штрафов увеличился в несколько раз. Штрафы для граждан не изменились. Так, за нарушение водоохранного режима на водосборах водных объектов, которое может повлечь загрязнение этих объектов или другие вредные явления, на должностных лиц возлагается ответственность в виде штрафа в размере от 20 до 30 тысяч рублей (ранее штраф составлял от 1 до 2 тысяч рублей), на юридических лиц-от 80 тысяч до 100 тысяч рублей (ранее от 10 до 20 тысяч рублей). При незаконной добыче песка, гравия, глины и иных общераспространенных полезных ископаемых, торфа, сапропеля на водных объектах, осуществление молевого сплава древесины либо нарушение установленного порядка очистки водных объектов от затонувшей древесины и наносов должностные лица могут быть подвергнуты наказанию в виде штрафа на сумму от 30 до 40 тысяч рублей (ранее-от 2 до 3 тысяч рублей), юридические лица - от 100 до 120 тысяч рублей (ранее-от 20 до 30 тысяч рублей). В случае нарушения правил водопользования при добыче полезных ископаемых, торфа, сапропеля на водных объектах, а равно при возведении и эксплуатации подводных и надводных сооружений, при осуществлении рыболовства, судоходства, прокладке и эксплуатации нефтепроводов и других продуктопроводов, проведении дноуглубительных, взрывных и иных работ либо при строительстве или эксплуатации дамб, портовых и иных сооружений размер штрафа составит для должностных лиц - от 30 до 40 тысяч рублей (ранее-от 3 до 4 тысяч рублей), для юридических лиц - от 80 до 120 тысяч рублей (ранее-от 30 до 40 тысяч рублей). Аналогичные размеры штрафов установлены также за нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств. Штрафы в новых размерах подлежат применению с 26 апреля 2019 года.

Помощник прокурора Володарского района Астраханской области Л.Р. Мурзагалиева

Статьей 21.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету. Так, неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей. Статьей 21.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за уклонение от медицинского обследования. Так, уклонение гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Старший помощник прокурора Володарского района Астраханской области юрист 1 класса Е.Н. Симикина

Установлено, что в обязанности владельцев животных входит обеспечение надлежащего ухода за ними, своевременного оказания ветеринарной помощи, включая обязательные профилактические мероприятия (иммунизация от опасных болезней общих для человека и животных), а также принятие мер по предотвращению появления нежелательного потомства у животных. Законом запрещается незаконное отчуждение животного. В случае отказа от права собственности на животное и невозможности его дальнейшего содержания, владелец обязан передать его новому владельцу или в приют для животных, либо осуществить отчуждение животного иным законным способом. Отказ от исполнения указанной обязанности приравнивается к жестокому обращению с животными. Предельное количество домашних животных, разрешенных к содержанию, определяется исходя из возможности владельца обеспечить всем животным условия, соответствующие ветеринарным нормам и правилам, а также с учётом соблюдения зоогигиенических и санитарно-эпидемиологических требований. Ряд положений закона начинает действовать с 2020 и 2022 годов, но основные принципы обращения с животными, а также общие требования к их содержанию уже вступили в законную силу с 2019 года.

Старший помощник прокурора Володарского района Астраханской области советник юстиции Г.Г. Нурлиева

В частности, у гражданина должны отсутствовать заболевания, препятствующие водительской деятельности. Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством определен постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604. Необходимо отметить, что прохождение медицинского освидетельствования обязательно при получении водительского удостоверения. Лица, претендующие на получение специального права вождения транспортных средств, проходят обследования по профилям оториноларингологии, офтальмологии, неврологии, функциональной диагностики и терапии, а также психиатрии и наркологии. Однако возникают ситуации, когда заболевание возникает в период действия водительского удостоверения, и такое ухудшение здоровья является основанием к прекращению действия права на управление транспортом. В частности, если лицо в период действия водительского удостоверения было поставлено на учет в наркологический диспансер в связи с употреблением психоактивных веществ. Учитывая, что управление автомобилем лицом, которое по состоянию здоровья не вправе им управлять, влияет на безопасность дорожного движения и может повлечь серьезные последствия, органы прокуратуры проводят проверки исполнения законодательства в указанной сфере. В случае выявления лиц, которые имеют медицинские противопоказания и медицинские ограничения к управлению транспортным средством, прокуроры направляют в суды исковые заявления о прекращении действия водительских удостоверений.

Старший помощник прокурора Володарского района Астраханской области юрист 1 класса Е.Н. Симикина

Принят и вступил в законную силу Федеральный закон от 01.04.2019 N 49-ФЗ "О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" и статью 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации". Законодателем установлено, что размер социальной доплаты к пенсии при ее установлении определяется как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера и общей суммой установленных пенсионеру денежных выплат. Одновременно закреплено, что при определении размера социальной доплаты к пенсии в связи с индексацией (корректировкой) в текущем году размеров денежных выплат в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включаются размеры указанных выплат, но без учета индексации (корректировки), произведенной в текущем году. Изменения вступили в силу с момента опубликования, при этом определено, что действие положений закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года. Суммы денежной выплаты, причитающейся пенсионерам с 1 января 2019 года, с учетом положений законодательства в новой редакции подлежат выплате территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации или уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации не позднее 1 июля 2019 года.

Помощник прокурора Володарского района Астраханской области юрист 1 класса И.А. Сажнев

Так, согласно части первой данной статьи неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года. Обязательным условием уголовного преследования лица является его предварительное привлечение за то же деяние к административной ответственности по ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей административную ответственность за неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание детей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния. За 4 месяца 2019 года сотрудниками прокуратуры района поддержано государственное обвинение по 17 уголовным делам о преступлениях указанной категории, рассмотренным мировыми судьями района и Володарским районным судом Астраханской области. Всего осуждено 17 лиц, совершивших преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 157 УК РФ. В соответствии с позицией государственных обвинителей мера наказания судом назначена 12 осужденным в виде исправительных работ, 1 лицу назначен штраф, двое осуждены к лишению свободы условно, 2 лицам лишение свободы судом назначено реально, с отбыванием наказания в исправительной колонии. Так, А. приговором Володарского районного суда Астраханской области признана виновной в неуплате без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание своего несовершеннолетнего ребенка после привлечения к административной ответственности по ст. ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Государственный обвинитель в судебных прениях по делу просил назначить А. за содеянное меру наказания в виде реального лишения свободы. Согласившись с государственным обвинителем, суд назначил А. с учетом, в том числе, данных о личности, смягчающих и отягчающего наказание обстоятельств меру наказания по ч. 1 ст. 157 УК РФ в виде 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием его в исправительной колонии общего режима.

Старший помощник прокурора Володарского района Астраханской области советник юстиции Г.Г. Нурлиева

В частности, согласно внесенным изменениям, теперь в случае нарушения водоохранного режима на водосборах водных объектов, которое может повлечь загрязнение указанных объектов или другие вредные явления, должностные лица могут быть подвергнуты штрафу в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, юридические лица - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
При незаконной добыче песка, гравия, глины и иных общераспространенных полезных ископаемых, торфа, сапропеля на водных объектах, осуществлении молевого сплава древесины либо нарушении установленного порядка очистки водных объектов от затонувшей древесины и наносов должностные лица будут штрафоваться на сумму от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей, юридические лица - от ста тысяч до ста двадцати тысяч рублей.
Если нарушаются правила водопользования при добыче полезных ископаемых, торфа, сапропеля на водных объектах, а равно при возведении и эксплуатации подводных и надводных сооружений, при осуществлении рыболовства, судоходства, прокладке и эксплуатации нефтепроводов и других продуктопроводов, проведении дноуглубительных, взрывных и иных работ либо при строительстве или эксплуатации дамб, портовых и иных сооружений, размер штрафа составит: для должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей, для юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста двадцати тысяч рублей. Аналогичные суммы штрафных санкций установлены также за нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств.

Прокурор района

старший советник юстиции А.А. Елизаров

В отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства, Налоговым кодексом РФ предусмотрена пониженная налоговая ставка в размере, не превышающем 0,3 процента.
По смыслу налогового законодательства пониженные ставки земельного налога устанавливаются для физических лиц, непосредственно использующих земли для индивидуального жилищного строительства.
Применение индивидуальным предпринимателем, целью экономической деятельности которого является извлечение прибыли, пониженной ставки земельного налога недопустимо.
С учетом приведенных правовых позиций в отношении земельных участков «для индивидуального жилищного строительства», используемых в предпринимательской деятельности, применяется налоговая ставка, предусмотренная НК РФ для «прочих земельных участков» в размере, не превышающем 1,5 процента.

Заместитель прокурора района

советник юстиции С.С. Сулиманов

Прокуратурой района проверена законность и обоснованность принятых решений о возбуждении уголовных дел по фактам получения взятки и превышения должностных полномочий.
По данным Камызякского МСО СУ СК России по Астраханской области К. и И., являясь инспекторами ДПС службы группы дорожно-патрульной службы ГИБДД ОМВД России по Володарскому району Астраханской области, в январе 2019 года получили от К. лично взятку в виде денег за незаконное бездействие.
Также указанные должностные лица получили денежные средства за непривлечение Г. к административной ответственности по ст. 12.8 КоАП РФ - «управление транспортным средством в состоянии опьянения», заведомо зная, что Г. транспортным средством не управлял.
По данным фактам возбуждены уголовные дела по п. «а» ч. 5 ст. 290 УК РФ – получение взятки должностными лицами по предварительному сговору наказывается лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет, а также по ч. 1 ст. 286 УК РФ – превышение должностных полномочий наказывается лишением свободы на срок до четырех лет.
Расследование уголовных дел находится на контроле прокуратуры района.

Помощник прокурора
Володарского района
Астраханской области Л.Р. Мурзагалиева

СОГЛАСОВАНО

Прокурор Володарского района
Астраханской области

старший советник юстиции

А.А. Елизаров 

Прокуратурой района проверена законность и обоснованность принятых решений о возбуждении уголовных дел по фактам получения взятки и превышения должностных полномочий.
По данным Камызякского МСО СУ СК России по Астраханской области К. и И., являясь инспекторами ДПС службы группы дорожно-патрульной службы ГИБДД ОМВД России по Володарскому району Астраханской области, в январе 2019 года получили от К. лично взятку в виде денег за незаконное бездействие.
Также указанные должностные лица получили денежные средства за непривлечение Г. к административной ответственности по ст. 12.8 КоАП РФ - «управление транспортным средством в состоянии опьянения», заведомо зная, что Г. транспортным средством не управлял.
По данным фактам возбуждены уголовные дела по п. «а» ч. 5 ст. 290 УК РФ – получение взятки должностными лицами по предварительному сговору наказывается лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет, а также по ч. 1 ст. 286 УК РФ – превышение должностных полномочий наказывается лишением свободы на срок до четырех лет.
Расследование уголовных дел находится на контроле прокуратуры района.

Помощник прокурора
Володарского района
Астраханской области                          Л.Р. Мурзагалиева

СОГЛАСОВАНО

Прокурор Володарского района
Астраханской области

старший советник юстиции

А.А. Елизаров

mailservice16 апреля 2019 года прокурор области Александр Лычагин, врио Губернатора области Сергей Морозов, председатель Астраханского областного суда Ольга Василенко, председатель региональной Думы Игорь Мартынов, представители органов местного самоуправления, общественности, правоохранительных и контролирующих органов, средства массовой информации в открытом диалоге обсудили проблемные вопросы защиты прав детей. На своей площадке форум объединил широкое экспертное сообщество и представителей более десяти региональных общественных организаций.

Открывая форум, прокурор области Александр Лычагин отметил, что форум прокуратуры стал удобной площадкой для обсуждения актуальных проблем, в решении которых заинтересованы жители нашего региона. С прошлого года действует государственная программа «Десятилетие детства», которая нацелена на повышение благосостояния детей и семей с детьми, обеспечение их безопасности, всестороннего образования и культурного развития. Несовершеннолетние жители Астраханской области составляют пятую часть ее населения. От них в будущем зависит развитие и благополучие региона.

Прокуратура области уделяет особое внимание соблюдению законодательства о несовершеннолетних и защите их прав. Прокурорами проведены проверки исполнения законов в сфере образования, охраны здоровья, развития физической культуры и спорта несовершеннолетних, их трудовой занятости и летнего досуга, защиты от негативной информации в Интернете. В минувшем году в суды направлено почти 300 заявлений в защиту детей в информационной среде.

Ежегодно прокуроры области выявляют до 4 тысяч нарушений закона, ущемляющих права и интересы детей. В каждом случаи для устранения нарушений и предпосылок к ним приняты меры реагирования, вплоть до уголовного преследования.

Не без активной позиции прокуратуры области, органов государственной власти и местного самоуправления решен вопрос об очередности в дошкольные учреждения для детей в возрасте от 3 до 7 лет. Вместе с тем нереализованным остается право на получение услуги дошкольного образования свыше 1,5 тыс. детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, особенно актуальна эта проблема для МО «Город Астрахань».

В прошлом году зарегистрирован рост на 20% подростковой преступности. В связи с этим особое внимание уделяется профилактике правонарушений и преступлений несовершеннолетних. На решение проблем в этой сфере нацелена деятельность межведомственной рабочей группы. Одним из положительных итогов подобного формата взаимодействия явилась разработка региональным министерством образования и науки совместно с УМВД России по области и внедрение в работу образовательных организаций скрининг-программы фронтальной диагностики обучающихся, направленной на выявление несовершеннолетних, пострадавших от жестокого обращения в семье.

Врио Губернатора Астраханской области Сергей Морозов в своем обращении к участникам форума отметил, что принят региональный план «Десятилетие детства». В него включены все приоритетные вопросы семейной политики и защиты прав несовершеннолетних. Также разработана и реализуется программа «Обеспечение общественного порядка и противодействия преступности в Астраханской области». Координирующая роль принадлежит комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Также в ходе работы форума подведены итоги конкурса изобразительного искусства «Я имею право!» среди учащихся общеобразовательных организаций. В нем приняли участие 746 ребят. Дети разных возрастов раскрыли свои художественные способности, сумели выразить рисунком понимание правовых норм. Прокурор области наградил победителей грамотами и подарками.

Открытый форум позволил многосторонне обсудить вопросы, требующие решений, высказать свое видение проблем всеми участниками в сфере защиты прав детей и предложить возможные пути выхода из сложных ситуаций.

Прокурор области в ходе пресс-подхода ответил на вопросы журналистов федеральных и региональных средств массовой информации.

Прокуратурой района уделяется пристальное внимание ситуации, сложившейся вокруг выплаты заработной платы и иных платежей работникам обособленного подразделения «Володарский» ООО «Цифровой водоканал».
Принятыми мерами прокурорского реагирования в период с января по 7 марта текущего года достигнуто погашение задолженности по заработной плате перед работниками обособленного подразделения «Володарский» за ноябрь-декабрь 2018 на сумму 2020264 рублей 56 копеек в полном объеме.
Вместе с тем, в ходе надзорной деятельности прокуратуры района выявлена задолженность по заработной плате перед работниками ООО «Цифровой водоканал» и за январь 2019 в размере 1194746 рублей 74 копеек.
По состоянию на 26.03.2019 в связи с принятыми мерами прокурорского реагирования размер указанной задолженности снижен до 1015306 рублей.
Вопрос о погашении задолженности по заработной плате и иным обязательным выплатам перед работниками обособленного подразделения «Володарский» ООО «Цифровой водоканал» остается на контроле прокуратуры района.

Помощник прокурора района

юрист 1 класса И.А. Сажнев

Володарским районным судом Астраханской области постановлен обвинительный приговор по уголовному делу в отношении главы муниципального образования.
С. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями, совершенное главой органа местного самоуправления) и 6 преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий, совершенное главой органа местного самоуправления).
Судом установлено, что С., являясь главой муниципального образования, без проведения торгов и обращения в соответствующие уполномоченные органы изготовила официальные документы – выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, куда внесла не соответствующие действительности сведения о том, что ее супругу и еще 5 гражданам принадлежат 7 земельных участков.
На основании данных выписок из похозяйственной книги супругом и указанными гражданами зарегистрировано право собственности на земельные участки.
В соответствии с позицией государственного обвинителя суд признал С. виновной в совершении инкриминируемых ей преступлений и назначил ей наказание по совокупности преступлений в виде 4 лет лишения свободы, с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанных с осуществлением функций представителя власти, на срок 3 года, наказание в виде лишения свободы с учетом смягчающих обстоятельств назначено судом условно, с испытательным сроком в 4 года.

Старший помощник прокурора района

советник юстиции Г.Г. Нурлиева

Прокуратурой района проведена проверка на поднадзорной территории соблюдения требований действующего федерального законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения вблизи образовательных учреждений района.

В ходе проверки выявлены нарушения ГОСТа при обустройстве автомобильных дорог: отсутствие горизонтальной дорожной разметки, ограждений перильного типа у наземного нерегулируемого пешеходного перехода, искусственные неровности, дорожные знаки 1.23 «Дети», «Пешеходный переход», а также повреждения асфальтобетонного покрытия проезжей части в виде выбоин вблизи МБОУ «Алтынжарская СОШ» ДОУ «Гульдер», МБОУ «Марфинкая СОШ», МБОУ «Тулугановская СОШ», МКОУ «Новорычанская ООШ»
По результатам проверки главе администрации МО «Володарский район» было внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения устранены частично.

По итогам проверки прокурор обратился в суд с требованием обязать администрацию Володарского муниципального района устранить нарушения на участках автомобильных дорог, прилегающих к территории образовательных организаций. Требования прокурора судом удовлетворены.
Прокуратура взяла на контроль исполнение решение суда.

Старший помощник
прокурора района Симикина Е.Н.

Прокуратура Володарского района Астраханской области в ходе мониторинга сети Интернет выявила 4 интернет-ресурса, распространяющие информацию о продаже дипломов о среднем профессиональном и высшем профессиональном образовании без обучения, сдачи промежуточных и итоговой аттестаций в ВУЗах, а также указаны расценки за изготовление данных документов.
Вход на данные сайты являлся свободным и не требовал специальных познаний.

Порядок выдачи диплома о высшем образовании, аттестатов о неполном среднем и среднем общем образовании определен Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Приказом Минобрнауки России от 13.02.2014 № 112 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов», Приказом Минпроса СССР от 22.04.1985 № 69 «Об утверждении Типовой инструкции об экзаменах, переводе и выпуске учащихся общеобразовательных школ».

Запрет на распространение подобной информации установлен Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

Учитывая эти обстоятельства, прокурор района направил в суд соответствующие административные исковые заявления.
Решениями Володарского районного суда исковые требования прокурора полностью удовлетворены.

Размещенная в сети Интернет информация признана судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Старший помощник
прокурора района Симикина Е.Н.

IMG 4864

IMG 4857 1

IMG 4860

IMG 4862

С 1 января 2019 года вступил в силу пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно изменениям, внесенным в статью 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», нормативы образования отходов и лимиты на их размещение разрабатываются только юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I и II категорий, определяемых в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.
При этом юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией в уведомительном порядке отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов.
При осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах IV категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, разработка нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и представление отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов не требуются.

Помощник
Астраханского межрайонного
природоохранного прокурора

Ломтева Я.А.

Прокуратура Володарского района Астраханской области утвердила обвинительное заключение в отношении гражданки Н., обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 258.1 УК РФ (незаконное хранение частей особо ценных диких водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, охраняемым международными договорами Российской Федерации), за которое предусмотрена уголовная ответственность в виде: наказываются обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или без такового.

По версии дознания, у гражданки Н. в ходе обыска, проведенного в рамках расследования уголовного дела в отношении близкого родственника последней, по месту жительства в морозильной камере обнаружена часть рыбы осетровых видов - «Русский осетр» весом, 680 гр.
Уголовное дело направлено в суд для рассмотрения по существу.

Заместитель прокурора района
советник юстиции С.С. Сулиманов

Прокуратурой Володарского района Астраханской области повышенное внимание уделяется вопросам соблюдения трудовых прав граждан, в том числе на своевременное и полное вознаграждение за труд. В 2018 году прокуратурой района выявлено 156 нарушений трудового законодательства, по результатам проведенных проверок восстановлена права работников 4 предприятий на сумму свыше 1 млн. рублей, виновные лица привлечены к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности.

В сегодняшних непростых экономических условиях работодатели, пытаясь уклониться от выплаты налогов, занижают налоговую прибыль, в том числе путем выплаты работникам «серой» заработной платы. Проще говоря, часть заработной платы выплачивается работнику «в конверте», мимо кассы.

Какие же негативные последствия для работников влечет поучение «серой» зарплаты:

Оплата отпуска

Нет никаких гарантий, что работодатель оплатит отпуск или компенсацию за неиспользованный отпуск при увольнении работника в полном объеме, - сумма отпускных высчитывается исходя из размера официальной части зарплаты, которая может быть значительно меньше "серой" (ст. 114 ТК РФ).

Оплата листка нетрудоспособности

Аналогично оплате отпуска оплата листков нетрудоспособности (по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком) рассчитывается исходя из официального заработка (ст. 183 ТК РФ; ст. 14 Закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ).

Выходное пособие
При увольнении работника выходное пособие будет исчислено исходя из официальной части зарплаты (ст. ст. 178, 181.1 ТК РФ).

Будущая пенсия
Отчисления в ПФР также производятся на основании "белой" части зарплаты. Именно из этих отчислений складывается будущая пенсия работника (ст. 10 Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ).

Кредит и ипотека

Работник, получающий "на бумаге" небольшую заработную плату, рискует не получить кредит на крупную сумму в банке или не оформить ипотеку, даже если "серая" часть его зарплаты гораздо больше "белой".

В целях своевременной защиты прав граждан на своевременное и полное вознаграждение за труд прокуратура Володарского района открывает "горячую" линию по приему сообщений, в том числе и анонимных, о выплатах работодателями "серой" зарплаты.

О подобных фактах просим сообщать по телефонам 9-16-32, 9-18-13, 9-11-36, 9-24-08 с 9.00 до 18.15. ежедневно, за исключение субботы и воскресенья. Также Вы можете направить информацию на электронную почту по адресу Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра., либо письменно по адресу пос. Володарский, ул. Чайковского, 2.

Прокурор района старший советник юстиции
А. Елизаров

Статьей 145.1 УУК РФ установлена уголовная ответственность за невыплату в срок заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и других социальных выплат.
За совершение преступления, предусмотренного статьей 145.1 УК РФ, в отсутствие дополнительного квалифицирующего признака (если преступные деяния не повлекли тяжкие последствия) предусмотрена ответственность вплоть до 3 лет лишения свободы с назначением дополнительной меры наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет либо без такового.
Согласно примечанию к данной статье в новой редакции предусмотрено, что под частичной невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат в настоящей статье понимается осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы.
При этом регламентировано, что лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное частями первой или второй настоящей статьи, освобождается от уголовной ответственности, если в течение двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела в полном объеме погасило задолженность по выплате заработной платы, пенсии, стипендии, пособия и иной установленной законом выплате, а также уплатило проценты (выплатило денежную компенсацию) в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Старший помощник прокурора Володарского района
Астраханской области

советник юстиции

Г.Г. Нурлиева

Так, статья 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена частью 1.1, в соответствии с которой вовлечение несовершеннолетнего в участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, является административным правонарушением.
Санкцией данной статьи установлена ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от 30 до 50 тысяч рублей, или назначения обязательных работ на срок от 20 до 100 часов, или административного ареста на срок до 15 суток; на должностных лиц – в виде штрафа от 50 до 100 тысяч рублей; на юридических лиц - от 250 до 500 тысяч рублей.

Старший помощник прокурора Володарского района
Астраханской области

советник юстиции

Г.Г. Нурлиева

Федеральным законом от 30.10.2018 N 390-ФЗ срок выдачи сертификата был сокращен с 1 месяца до 15 дней. Соответствующая поправка Приказом Минтруда России от 20.11.2018 N 713н "О внесении изменений в пункт 8 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата), утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18 октября 2011 г. N 1180н" внесена в Правила, определяющие порядок выдачи сертификата, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития России от 18.10.2011 N 1180н.
Установлено также, что срок принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата приостанавливается в случае непоступления в установленный срок запрашиваемых территориальным органом ПФ РФ сведений.
В случае приостановления принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата территориальный орган ПФ РФ направляет заявителю уведомление о том, что в отношении его заявления срок принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата приостановлен до получения дополнительных сведений с указанием даты приостановления, срока, на который приостанавливается принятие решения и срока вынесения решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата. При этом решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится не позднее чем в месячный срок с даты приема заявления о его выдаче.

Помощник прокурора Володарского района
Астраханской области

юрист 1 класса
Симикина Е.Н.

В Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" были внесены изменения, уточняющие условия выплаты детям чернобыльцев указанной ежемесячной денежной компенсации, с учетом позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 16.03.2018 N 11-П.
Теперь установлено, что детям, на которых при жизни погибшего (умершего) кормильца распространялось право на ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров, гарантируется право на указанную компенсацию до достижения ими 14-летнего возраста.
В целях реализации данных положений Постановлением Правительства РФ от 02.02.2019 N 73 внесены необходимые поправки в Правила предоставления ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 907.

Помощник прокурора Володарского района Астраханской области

юрист 1 класса

Сажнев И.А.

Садовый дом признается жилым домом и жилой дом - садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом, на основании заявления собственника, подаваемого в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно либо через МФЦ. В заявлении должен быть указан кадастровый номер дома, кадастровый номер земельного участка, на котором расположен дом, почтовый адрес или адрес электронной почты заявителя и способ направления решения по результатам рассмотрения заявления. К заявлению прикладываются выписка из ЕГРН в отношении дома, заключение по результатам обследования дома, нотариально удостоверенное согласие третьих лиц (если дом был обременен правами третьих лиц).

Решение о признании садового дома жилым принимается на основании заключения, выдаваемого юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, являющимся членом СРО в области инженерных изысканий о соответствии дома требованиям Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

Срок рассмотрения заявления и приложенных к нему документов не может превышать 45 дней со дня подачи заявления. Принятое решение направляется заявителю способом, указанным в заявлении, не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия.

помощник прокурора
юрист 2 класса Ковалев Д.О.

06.02.2019 с 11.00 часов прокурором Астраханской области, государственным советником юстиции 3 класса Лычагиным А.Г. будет осуществляться личный прием населения в прокуратуре Володарского района Астраханской области по адресу: пос. Володарский, ул. Чайковского, 2.
Предварительная запись по телефонам 8 (8512) 52-11-43, 52-31-15,
8-927 -569- 60-11, 8-927-569-68-99, 8 (85142) 9- 24 -08, 8-927- 569-59-28.

21 ноября 2018 года прокурор области Александр Лычагин, врио Губернатора региона Сергей Морозов, председатель Астраханского областного суда Ольга Василенко, председатель региональной Думы Игорь Мартынов, представители общественности, региональных правоохранительных и контролирующих органов, средства массовой информации в открытом диалоге обсудили проблемные вопросы противодействия коррупционным проявлениям.

Открывая форум, прокурор области Александр Лычагин отметил, что прокуратура Астраханской области проводит последовательную работу по предупреждению и пресечению коррупционных правонарушений в органах государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Постоянно проводится работа по совершенствованию законодательной базы в сфере противодействия коррупции, в том числе принят Кодекс этики и служебного поведения лиц, замещающих государственные должности Астраханской области.

Прокурорами региона за три последних года проведена антикоррупционная экспертиза 26 тысяч нормативных правовых актов и их проектов.

В течение последних лет, с 2016 года, в ходе прокурорских проверок выявлено 4,4 тысячи нарушений законодательства в сфере противодействия коррупции, 1,5 тысячи должностных лиц привлечено к дисциплинарной и административной ответственности.

Прокуроры выявили факты незаконного распоряжения муниципальным имуществом, в том числе связанного с отчуждением земельных участков, ненадлежащего осуществления муниципального земельного контроля.

Ежегодно прокурорами выявляется более 300 случаев представления должностными лицами в кадровые подразделения неполных либо недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

По требованию прокуроров досрочно в связи с утратой доверия прекращены полномочия 29 депутатов представительных органов местного самоуправления, которые не представили сведения о своих доходах, а также доходах супругов и несовершеннолетних детей за прошлый год. С учетом результатов прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции уделено внимание профилактике таких правонарушений в государственных и муниципальных организациях.

С начала года руководителям организаций внесено более 100 представлений об устранении нарушений Федерального закона «О противодействии коррупции» в связи с неисполнением его требований в части принятия мер профилактики коррупционных правонарушений.

По требованию прокуроров руководителями этих организаций приняты соответствующие меры, разработаны документы о служебном поведении работников, определены должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений.

Участники форума договорились о конструктивном сотрудничестве со всеми государственными, муниципальными и общественными организациями для обеспечения законности в регионе.

С этой и другими новостями можно ознакомиться на информационно-коммуникационном сервисе Генеральной прокуратуры Российской Федерации «ЭФИР» по адресу: efir.genproc.gov.ru

Прокуратура Володарского района Астраханской области провела проверку исполнения земельного законодательства в деятельности администрации МО «Султановский сельсовет».
Установлено, что глава администрации МО «Султановский сельсовет» выдала своему знакомому выписку из похозяйственной книги с недостоверными сведениями о праве его постоянного пользования земельным участком общей площадью 200 кв.м.

Тем самым глава администрации фактически распорядилась земельным участком, наделив своего знакомого правом постоянного пользования и создав ему условия для дальнейшего оформления земельного участка в собственность, что относится к исключительной компетенции МО «Володарский район».

По данному факту прокуратурой района материалы проверки направлены в порядке ст. 37 УПК РФ в органы следствия для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. В ходе проверки следствием установлены еще 6 фактов превышения полномочий. Уголовное дело возбуждено по ч. 2 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий главой органа местного самоуправления).

Ход расследования уголовного дела на контроле прокуратуры района.

Заместитель прокурора района
советник юстиции С.С. Сулиманов

20.11.2018 с 10.00 часов первым заместителем прокурора Астраханской области старшим советником юстиции Талиповым Д.Х. будет осуществляться личный прием населения в прокуратуре Володарского района Астраханской области по адресу: пос. Володарский, ул. Чайковского, 2.
Предварительная запись по телефонам 8 (8512) 521143, 520847, 523115, 8927 569 6011, 8 (85142) 9 24 08, 8927 5695928.

Отношения в области экологической экспертизы регулируются Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе». Данный закон направлен на реализацию конституционного права граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду посредством предупреждения негативных воздействий хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.
В силу ст. 1 указанного Федерального закона экологическая экспертиза представляет собой установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.
При этом действующим законодательством предусмотрено два вида экологической экспертизы: государственная и общественная.
Государственная экологическая экспертиза организуется и проводится федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении объектов, установленных статьями 11 и 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».
Общественная экологическая экспертиза организуется и проводится по инициативе граждан и общественных организаций (объединений), а также по инициативе органов местного самоуправления общественными организациями (объединениями), основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей среды, в том числе организация и проведение экологической экспертизы, и которые зарегистрированы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом общественная экологическая экспертиза может проводиться в отношении объектов, указанных в статьях 11 и 12 вышеуказанного Федерального закона, за исключением объектов экологической экспертизы, сведения о которых составляют государственную, коммерческую и (или) иную охраняемую законом тайну.
За нарушение требований законодательства об экологической экспертизе установлена административная ответственность по ст. 8.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Информацию об известных фактах нарушений в указанной сфере просим сообщать в Астраханскую межрайонною природоохранную прокуратуру по телефону: 51-44-12.

Помощник
Астраханского межрайонного
природоохранного прокурора Ломтева Я.А.

В структуре зарегистрированных экологических преступлений наибольшее количество преступлений – 671 (АППГ- 726) составляет незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, 14 (АППГ-2) незаконная рубка лесных насаждений, 1 (АППГ – 0) нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов.
Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой и Астраханской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлено 555 нарушений, допущенных при учете преступлений, в том числе 26 - связанных с нарушением сроков представления документов первичного учета.
479 нарушений, связанных с искажением сведений о преступлении и лице, его совершившем, в том числе 3 нарушения, связанные с необоснованным отражением (завышением) сведений в учетных документах и статистической отчетности, о сумме причиненного материального ущерба, 15 нарушений, связанных с необоснованным неотражением (занижением) сведений в учетных документах и статистической отчетности, о сумме причиненного материального ущерба, 1 нарушение, связанное с необоснованным отражением (завышением) сведений в учетных документах и статистической отчетности, о сумме возмещенного материального ущерба, 1 нарушение, связанное с необоснованным неотражением (занижением) сведений в учетных документах и статистической отчетности, о сумме возмещенного материального ущерба.
6 нарушений, связанных с необоснованным отражением (завышением) сведений в учетных документах и статистической отчетности, о преступлениях, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, 16 нарушений, связанных с необоснованных неотражением (занижением) сведений в учетных документах и статистической отчетности, о преступлениях, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления.
1 нарушение, связанное с необоснованным отражением (завышением) сведений в учетных документах и статистической отчетности, об экономической направленности преступления, 1 нарушение, связанное с необоснованным отражением (завышением) сведений в учетных документах и статистической отчетности, о коррупционной направленности преступления, 11 нарушений о подразделениях, службах и правоохранительных органах, выявивших преступление.
Внесено 22 акта прокурорского реагирования, 52 должностных лица, допустивших нарушения при учете преступлений, привлечено к дисциплинарной ответственности.
По выявленным нарушениям, выставлены корректирующие карточки, которые направлены в ИЦ УМВД России по Астраханской области.
Достоверность и полная статистическая информация о результатах рассмотрения сообщений о преступлениях, состояние преступности, результаты следственной работы и прокурорского надзора позволяют в полной мере отразить объективную криминологическую ситуацию в Астраханской области.

Согласно обобщенных сведений информационного центра УМВД России по Астраханской области за 10 месяцев 2018 года в Астраханской области зарегистрировано 688 экологических преступлений (АППГ - 730).
В структуре зарегистрированных экологических преступлений наибольшее количество преступлений – 671 (АППГ- 726) составляет незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, 14 (АППГ-2) незаконная рубка лесных насаждений, 1 (АППГ – 0) нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов.
Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой и Астраханской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлено 555 нарушений, допущенных при учете преступлений, в том числе 26 - связанных с нарушением сроков представления документов первичного учета.
479 нарушений, связанных с искажением сведений о преступлении и лице, его совершившем, в том числе 3 нарушения, связанные с необоснованным отражением (завышением) сведений в учетных документах и статистической отчетности, о сумме причиненного материального ущерба, 15 нарушений, связанных с необоснованным неотражением (занижением) сведений в учетных документах и статистической отчетности, о сумме причиненного материального ущерба, 1 нарушение, связанное с необоснованным отражением (завышением) сведений в учетных документах и статистической отчетности, о сумме возмещенного материального ущерба, 1 нарушение, связанное с необоснованным неотражением (занижением) сведений в учетных документах и статистической отчетности, о сумме возмещенного материального ущерба.
6 нарушений, связанных с необоснованным отражением (завышением) сведений в учетных документах и статистической отчетности, о преступлениях, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, 16 нарушений, связанных с необоснованных неотражением (занижением) сведений в учетных документах и статистической отчетности, о преступлениях, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления.
1 нарушение, связанное с необоснованным отражением (завышением) сведений в учетных документах и статистической отчетности, об экономической направленности преступления, 1 нарушение, связанное с необоснованным отражением (завышением) сведений в учетных документах и статистической отчетности, о коррупционной направленности преступления, 11 нарушений о подразделениях, службах и правоохранительных органах, выявивших преступление.
Внесено 22 акта прокурорского реагирования, 52 должностных лица, допустивших нарушения при учете преступлений, привлечено к дисциплинарной ответственности.
По выявленным нарушениям, выставлены корректирующие карточки, которые направлены в ИЦ УМВД России по Астраханской области.
Достоверность и полная статистическая информация о результатах рассмотрения сообщений о преступлениях, состояние преступности, результаты следственной работы и прокурорского надзора позволяют в полной мере отразить объективную криминологическую ситуацию в Астраханской области.

В связи с изменением возраста выхода на пенсию граждан РФ возникает опасность необоснованного отказа в приеме на работу или необоснованного увольнения лиц, достигших предпенсионного возраста.

В этой связи Уголовный кодекс РФ Федеральным законом от 03.10.2018 N 352-ФЗ "О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации" дополнен статьей 144.1, устанавливающей наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо обязательных работ на срок до трехсот шестидесяти часов в случае необоснованного отказа в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованного увольнения с работы такого лица по тем же мотивам.
При этом под предпенсионным возрастом понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством РФ.

Помощник прокурора района
юрист 1 класса Д.О. Ковалев

Так, за злостное неисполнение вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению лицом, подвергнутым административному наказанию за неисполнение судебного акта о прекращении распространения информации и (или) об опровержении ранее распространенной информации, совершенное в отношении того же судебного акта, установлена уголовная ответственность в виде штрафа до 50 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо в виде обязательных работ до 240 часов, либо в виде исправительных работ до 1 года, либо в виде ареста на срок до 3 месяцев, либо в виде лишения свободы на срок до 1 года.

За злостное неисполнение вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта или воспрепятствование их исполнению представителю власти, государственному служащему, муниципальному служащему, служащему государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации грозит штраф до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет, либо обязательные работы на срок до 480 часов, либо принудительные работы на срок до 2 лет, либо арест до 6 месяцев, либо лишение свободы до 2 лет.

Старший помощник прокурора района
советник юстиции Г.Г. Нурлиева

Изменениями, в частности:
устанавливается пенсионный возраст: для женщин - 60 лет, для мужчин - 65 лет;
корректируется понятие предпенсионного возраста - в течение 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно;
предусматривается льготный порядок назначения пенсий (при соблюдении установленных условий) для многодетных женщин. Так, например, женщины, родившие четырех детей и воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет, смогут выйти на пенсию в возрасте 56 лет, трех детей - в возрасте 57 лет, в обоих случаях при наличии страхового стажа не менее 15 лет;
устанавливается, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения определенного возраста, но не ранее 60 и 55 лет соответственно).

Также внесены поправки в порядок назначения пенсий и порядок индексации ее размеров.

Устанавливаются стоимость одного пенсионного коэффициента в 2019 - 2024 годах (в 2019 - 87,24 руб.) и размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в 2019 - 2024 годах (с 1 января 2019 года - 5334,19 руб.).
Сокращаются периоды выплаты пособий по безработице (при этом предусматривается одновременное увеличение размеров максимального и минимального размеров пособия).
В общем случае пособие будет выплачиваться в первые три месяца в размере 75 процентов среднемесячного заработка, а в следующие три месяца - в размере 60 процентов такого заработка, но не выше установленной максимальной величины пособия и не ниже минимальной величины (с учетом районных коэффициентов).

Для некоторых категорий безработных (например, кто впервые ищет работу) период выплаты пособия может быть сокращен с шести до трех месяцев.

Вводятся также положения, предусматривающие дополнительные гарантии социальной поддержки для граждан предпенсионного возраста (например, период выплаты пособий для них может составить 12 месяцев, с возможным повышением на 2 недели за каждый год работы, превышающей установленный страховой стаж, максимально - 24 месяца).

Старший помощник прокурора района
советник юстиции Г.Г. Нурлиева

Прокуратура Володарского района поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении Н. - врача акушера-гинеколога.

Судом он признан виновным в том, что в целях создания видимости надлежащего исполнения своих должностных обязанностей, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, в октябре 2010 года собственноручно внес в индивидуальные медицинские карты, являющиеся учетной формой медицинской документации, заведомо ложные сведения о проведении профилактического послеродового осмотра 4 рожениц и оказания им медицинской помощи, достоверно зная, что они на прием к нему не приходили и медицинская помощь им не оказывалась.

Действия Н. квалифицированы по ч.1 ст.292 УК РФ (служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности).
В соответствии с позицией государственного обвинителя судом мера наказания за содеянное Н. назначена в виде исправительных работ сроком 8 месяцев, с удержанием ежемесячно 10 % из заработной платы в доход государства.

Старший помощник Володарского района
советник юстиции Г.Г. Нурлиева

Федеральным законом от 11.10.2018 N 360-ФЗ «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации" Трудовой кодекс РФ дополнен статьей 262.2, согласно которой работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до двенадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.

Помощник прокурора района
юрист 1 класса Е.Н. Симикина

Физические лица освобождены от уплаты государственной пошлины за нотариальное удостоверение сделок по отчуждению недвижимого имущества, расположенного в аварийном и подлежащем сносу доме
Настоящим Федеральным законом пункт 16 статьи 333.38 Налогового кодекса РФ изложен в новой редакции, согласно которой физические лица освобождены от уплаты государственной пошлины за нотариальное удостоверение сделок по отчуждению недвижимого имущества, которое расположено в аварийном и подлежащем сносу доме, если указанные сделки подлежат в соответствии с законодательством РФ обязательному нотариальному удостоверению.

В ранее действовавшей редакции указанного пункта от уплаты государственной пошлины за нотариальное удостоверение сделок по продаже недвижимого имущества, расположенного в аварийном и подлежащем сносу доме, освобождались только несовершеннолетние граждане, граждане, признанные ограниченно дееспособными, владеющие жилыми помещениями на праве собственности, а также физические лица, владеющие жилыми помещениями на праве общей долевой собственности совместно с несовершеннолетними гражданами и гражданами, признанными ограниченно дееспособными.

Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении 26-летнего жителя с. Калинино Володарского района Астраханской области Асанова Мазгара Марсовича, 11.11.1991 года рождения, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 109 УК РФ (причинение смерти по неосторожности двум и более лицам).
Приговором Володарского районного суда Астраханской области от 24.10.2018 Асанов М.М. осужден по ч. 3 ст. 109 УК РФ к 2 годам 7 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением маломерными судами, сроком на 3 года с отбыванием лишения свободы в исправительной колонии общего режима.
Асанов М.М. признан судом виновным в том, что он, не имея права на управление маломерным судном, находясь в состоянии наркотического опьянения, 22.07.2018 в период с 15 часов 00 минут до 16 часов 30 минут, находясь на левом берегу реки Бузан в окрестностях с. Калинино Володарского района Астраханской области, в нарушение правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации, допустил на борт маломерной лодки с подвесным мотором 9 пассажиров, после чего Асанов М.М. управляя лодкой, по небрежности допустил ее опрокидывание и затопление в реке Бузан, в результате чего несовершеннолетняя и двое малолетних жителей с. Калилино утонули в воде.

Помощник прокурора района

юрист 1 класса И.А. Сажнев

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об образовании в деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Алтынжарская средняя общеобразовательная школа им. Курмангазы Сагирбаева».
Установлено, что учитель ИЗО МБОУ «Алтынжарская СОШ им. Курмангазы Сагирбаева» А в сентябре 2018 года в нарушение статей 28, 34, 47, 48 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» применила непедагогические методы воспитания и обучения, что выразилось в нанесении побоев и жестоком обращении по отношению к ученику 5 класса МБОУ «Алтынжарская СОШ им. Курмангазы Сагирбаева».
В связи ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей, а также непринятия своевременных мер со стороны руководителя образовательного учреждения в адрес директора МБОУ «Алтынжарская СОШ им. Курмангазы Сагирбаева», главы администрации МО «Володарский район» внесены представления об устранении законодательства.
В настоящее время нарушения устранены, виновные лица уволены.
Кроме того, в отношении учителя возбуждено уголовное дело по ст. 156 УК РФ, которое признано прокуратурой обоснованным.

Помощник прокурора района Симикина Е.Н.

Прокуратура Володарского района Астраханской области утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении местного жителя Г. Он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ст. 319 (публичное оскорбление представителя власти в связи с исполнением им своих должностных обязанностей) ч. 1 ст. 318 УК РФ (применение насилия, не опасного для здоровья, в отношении представителя власти в связи с исполнением им своих должностных обязанностей).

По версии следствия Г. 29.06.2018 в с. Марфино, будучи в состоянии алкогольного опьянения, достоверно зная, что участковый полиции Т. является представителем власти, выразился в его адрес грубой нецензурной бранью. Далее, продолжая свой преступный умысел Г. схватил руками за форменное обмундирование сотрудника полиции Т. и вступил с ним в драку, чем посягнул на нормальную деятельность органов государственной власти в лице его представителя.
За совершенные Г. преступления предусмотрена уголовная ответственность в виде: штрафа в размере до двухсот тысяч рублей, либо лишение свободы на срок до пяти лет.

Прокуратура района направила уголовно дело в Володарский районный суд Астраханской области для рассмотрения по существу.

И.о. прокурора района
советник юстиции С.С. Сулиманов

Прокуратура Володарского района Астраханской области утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении местного жителя А. Он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 109 УК РФ (причинение смерти по неосторожности двум и более лицам).

По версии следствия А. 22.07.2018 на левом берегу реки «Бузан», не имея права на управление маломерным судном, в состоянии наркотического опьянения выехал на маломерном судне лодки «Южанка» с 9 несовершеннолетними пассажирами, не обеспечив их спасательными жилетами, и при совершении запрещенного маневра допустил опрокидывание и затопление судна.

Трое несовершеннолетних пассажиров не смогли удержаться на воде и утонули.

Прокуратура района направила уголовно дело в Володарский районный суд Астраханской области для рассмотрения по существу.

И.о. прокурора района
советник юстиции С.С. Сулиманов

Прокуратура Володарского района Астраханской области утвердила обвинительное заключение в отношении гр. Л., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 139 УК РФ (незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица), за которое предусмотрена уголовная ответственность в виде: штрафа в размере до сорока тысяч рублей, либо обязательных работ на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительных работ на срок до одного года, либо арест на срок до трех месяцев.

По версии следствия, гр. И. , находясь в состоянии алкогольного опьянения, в нарушении ст. 25 Конституции Российской Федерации (согласно которой жилище не прикосновенно, никто не в праве проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законодательством), через незапертую входную дверь, незаконно проник в дом гр. Д., чем нарушил право на неприкосновенность жилища.

Уголовное дело направлено для рассмотрения в Володарский районный суд.

Заместитель прокурора района
советник юстиции С.С. Сулиманов

Прокуратурой Володарского района Астраханской области 12.09.2018 с 9 до 18 часов будет проводиться «горячая линия» и прием граждан в целях выявления проблемных объектов долевого строительства.

Прием звонков будет осуществляться по телефону 9 28 07, прием граждан – по адресу: Астраханская область, Володарский район, пос. Володарский, ул. Чайковского, дом №2.

Астраханской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства при реализации природоохранных мероприятий федеральных, региональных и муниципальных программ, в ходе которой установлено, что должностными лицами заказчика нередко нарушается обязанность по оплате в установленной срок поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги по контрактам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки, в том числе, оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

При этом в силу ч. 13.1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Закона № 44-ФЗ, за исключением случая, указанного в части 8 статьи 30 Закона № 44-ФЗ, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.
Нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд содержит состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Информацию об известных фактах нарушений в указанной сфере просим сообщать в Астраханскую межрайонную природоохранную прокуратуру по телефону: 51-44-12.

Помощник Астраханского межрайонного
природоохранного прокурора Ломтева Я.А.

Так, в частности:
с 1 января 2019 года предусмотрена возможность внесения физическим лицом в бюджетную систему единого налогового платежа в счет предстоящего исполнения обязанности по уплате транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц;
с 1 января 2019 года физические лица могут уплачивать налоги через МФЦ;
с 1 января 2019 года перерасчет ранее исчисленных физическим лицам земельного налога и налога на имущество не осуществляется, если влечет увеличение ранее уплаченных сумм указанных налогов;
начиная с налогового периода 2019 года движимое имущество исключено из объектов налогообложения;
налогоплательщики обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту нахождения объектов недвижимого имущества и (или) по месту нахождения имущества, входящего в состав Единой системы газоснабжения, если иное не предусмотрено статьей 386 НК РФ, налоговые расчеты по авансовым платежам и налоговую декларацию;
введены единые правила применения кадастровой стоимости в качестве налоговой базы при налогообложении;
с 1 января 2019 года дети-инвалиды включены в категорию лиц, в отношении земельных участков которых регламентировано уменьшение налоговой базы по земельному налогу (в соответствии с подпунктом 3 пункта 5 статьи 391 НК РФ), а также в категорию лиц, имеющих право на федеральную налоговую льготу по налогу на имущество.

Помощник прокурора Володарского района
Астраханской области

Ковалев Д.О.

Согласно Федеральному закону не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Устанавливается, что самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом. Снос или приведение в соответствие осуществляется лицом, возведшим самовольную постройку за свой счет. В случае отсутствия сведений о таком лице, снос или приведение в соответствие осуществляется лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование.
Решение о сносе самовольной постройки либо решение о приведении ее в соответствие с установленными требованиями принимается судом.
Вместе с тем приводится перечень случаев, когда решение о сносе самовольной постройки или о ее приведении в соответствие принимается органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории):
- если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования;
- если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта;
- если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.
Предусматривается также перечень случаев, в которых решение о сносе или приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями принято быть не может.

Старший помощник прокурора
Володарского района
Астраханской области Нурлиева Г.Г.

Так, установлено, что лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, обязаны:
проходить по назначению врача медицинской противотуберкулезной организации медицинское обследование и профилактические мероприятия, в том числе путем применения лекарственных препаратов;
находиться под наблюдением в медицинской противотуберкулезной организации и соблюдать периодичность диспансерных приемов (осмотров, консультаций) в соответствии с порядком диспансерного наблюдения за лицами, находящимися под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом;
соблюдать государственные санитарно-эпидемиологические правила и гигиенические нормативы, установленные для указанной категории лиц;
не препятствовать проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предусмотренных законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Лица, больные туберкулезом, кроме того обязаны:
проходить лечение, назначенное врачом медицинской противотуберкулезной организации;
соблюдать режим лечения, в том числе определенный на период их временной нетрудоспособности;
соблюдать правила поведения пациентов в медицинских противотуберкулезных организациях во время нахождения на лечении в таких организациях.
Также в понятийный аппарат Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" включены определения лица с подозрением на туберкулез и лица, находящегося или находившегося в контакте с источником туберкулеза.

Старший помощник прокурора
Володарского района
Астраханской области Нурлиева Г.Г.

Федеральным законом, в частности, законным представителям детей-сирот и детей, оставленных без попечения родителей, предоставлено право самостоятельно подавать заявления о включении детей в список нуждающихся в жилом помещении;
на органы опеки и попечительства возлагается осуществление контроля за своевременной подачей законными представителями детей-сирот заявления о включении детей в указанный список;
установлено, что жилые помещения предоставляются детям-сиротам по их заявлению в письменной форме при достижении ими возраста 18 лет или приобретении полной дееспособности до достижения возраста 18 лет;
Правительство РФ наделяется полномочиями по установлению порядка формирования списка детей-сирот, нуждающихся в жилом помещении;
органам исполнительной власти субъектов РФ в области опеки и попечительства предоставлено право принимать решение о необходимости заключения договора найма специализированного жилого помещения по истечении первого 5-летнего срока неоднократно;
законным представителям несовершеннолетних, органу опеки и попечительства и прокурору предоставлено право предъявления в суд требования о принудительном обмене жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетними и родителями, лишенными в отношении них родительских прав, иными лицами, совместно проживающими с несовершеннолетними;
установлено, что в случае, если совместное проживание граждан, лишенных родительских прав, с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным, они по требованию законных представителей несовершеннолетних, органа опеки и попечительства или прокурора могут быть выселены в судебном порядке из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, если иное не предусмотрено законом субъекта РФ;
вводится возможность при расторжении с детьми-сиротами договора найма специализированного жилого помещения в связи с нарушением нанимателями условий договора выселения указанных с предоставлением им в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие;
вводится возможность приобретать жилые помещения для детей-сирот у физических лиц, являющихся собственниками этих помещений, путем проведения запроса предложений. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Помощник прокурора Володарского района
Астраханской области Симикина Е.Н.

Единый налоговый платеж - это денежные средства, которые физлицо добровольно перечисляет в бюджетную систему РФ с помощью одного платежного поручения для уплаты налога на имущество физических лиц, а также транспортного и земельного налогов.
Зачет платежа налоговые органы будут проводить самостоятельно при наступлении срока уплаты налогов.
Необходимо помнить, что в первую очередь перечисленные суммы будут зачтены в счет погашения недоимок и (или) задолженностей по соответствующим пеням и процентам по налогам, а только потом в счет уплаты самих налогов.

Помощник прокурора
Володарского района
Астраханской области Сажнев И.А.

В совместном завещании супругов они вправе по обоюдному усмотрению определить следующие последствия смерти каждого из них, в том числе наступившей одновременно: завещать общее имущество супругов, а равно имущество каждого из них любым лицам; любым образом определить доли наследников в соответствующей наследственной массе; определить имущество, входящее в наследственную массу каждого из супругов, если такое определение не нарушает прав третьих лиц; лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения; включить в совместное завещание супругов иные завещательные распоряжения, возможность совершения которых предусмотрена Гражданским кодексом РФ.
При этом условия совместного завещания супругов действуют в части, не противоречащей правилам об обязательной доле в наследстве (в том числе об обязательной доле в наследстве, право на которую появилось после составления совместного завещания супругов), а также о запрете наследования недостойными наследниками. Совместное завещание супругов утрачивает силу в случае расторжения брака или признания брака недействительным как до, так и после смерти одного из супругов.
При удостоверении совместного завещания супругов нотариус обязан осуществлять видеофиксацию процедуры его совершения, если супруги не заявили возражение против этого.
Совместное завещание супругов может быть оспорено по иску любого из супругов при их жизни. После смерти одного из супругов, а также после смерти пережившего супруга совместное завещание супругов может быть оспорено по иску лица, права или законные интересы которого нарушены этим завещанием.
Наследодатель вправе заключить с любым из лиц, которые могут призываться к наследованию, договор, условия которого определяют круг наследников и порядок перехода прав на имущество наследодателя после его смерти к пережившим наследодателя сторонам договора или к пережившим третьим лицам, которые могут призываться к наследованию (наследственный договор).
Наследственный договор может также содержать условие о душеприказчике и возлагать на участвующих в наследственном договоре лиц, которые могут призываться к наследованию, обязанность совершить какие-либо не противоречащие закону действия имущественного или неимущественного характера, в том числе исполнить завещательные отказы или завещательные возложения.
Наследственный договор должен быть подписан каждой из сторон наследственного договора и подлежит нотариальному удостоверению. При удостоверении наследственного договора нотариус обязан осуществлять видеофиксацию процедуры его заключения, если стороны не заявили возражение против этого.
Наследодатель вправе совершить в любое время односторонний отказ от наследственного договора путем уведомления всех сторон наследственного договора о таком отказе. При этом он обязан возместить другим сторонам наследственного договора убытки, которые возникли у них в связи с его исполнением к моменту получения копии уведомления об отказе наследодателя от наследственного договора. Другие стороны наследственного договора вправе совершить односторонний отказ от наследственного договора в порядке, предусмотренном законом или наследственным договором.

Старший помощник прокурора
Володарского района
Астраханской области Нурлиева Г.Г.

Поправками установлено, что:
самостоятельное снаряжение патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию - это самостоятельная сборка патронов для личного использования;
в РФ запрещены продажа или передача инициирующих и воспламеняющих веществ и материалов (пороха, капсюлей) для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию гражданам, не имеющим разрешения на хранение и ношение такого оружия;
граждане РФ, впервые приобретающие охотничье огнестрельное длинноствольное оружие или спортивное огнестрельное длинноствольное оружие, обязаны пройти обучение безопасному самостоятельному снаряжению патронов к такому оружию (за исключением отдельных категорий граждан);
юридические лица, имеющие право осуществлять торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему, обязаны обеспечивать учет инициирующих и воспламеняющих веществ и материалов (пороха, капсюлей) для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию, а также хранение учетной документации в течение 10 лет;
не подлежат продаже вещества и материалы для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию, упаковка которых не содержит сведений о правилах их безопасного использования для самостоятельного снаряжения патронов к такому оружию;
требования к условиям хранения инициирующих и воспламеняющих веществ и материалов (пороха, капсюлей) для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию определяются Правительством РФ.
Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

Заместитель прокурора
Володарского района
Астраханской области С.С. Сулиманов

Соответствующие изменения внесены в закон о введении в действие Жилищного кодекса РФ. Действовавшие ранее положения были признаны не соответствующими Конституции РФ (Постановление Конституционного Суда РФ от 28.05.2010 N 12-П) в той мере, в какой они препятствовали собственнику помещения в многоквартирном доме, не уполномоченному на то общим собранием собственников помещений в данном доме, обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Новыми поправками предусматривается возможность обращаться с соответствующим заявлением о формировании земельного участка, на котором находятся многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, как любому лицу, уполномоченному собранием собственников помещений в многоквартирном доме, так и собственнику жилого или нежилого помещения в многоквартирных домах в индивидуальном порядке.

Старший помощник прокурора
Володарского района
Астраханской области Нурлиева Г.Г.

Так, статья 258 УК РФ "Незаконная охота" дополнена примечанием, определяющим крупный и особо крупный ущерб;
введена уголовная ответственность в статье 258.1 УК РФ за незаконные приобретение или продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и дериватов (производных) с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет".

Помощник прокурора
Володарского района
Астраханской области Сажнев И.А.

Федеральным законом от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» установлены правовые основы обеспечения безопасного обращения с пестицидами, в том числе с их действующими веществами, а также с агрохимикатами в целях охраны здоровья людей и окружающей среды.
За невыполнение требований действующего законодательства в сфере обращения с пестицидами и агрохимикатами предусмотрена административная ответственность по ст. 8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение правил обращения с пестицидами или агрохимикатами).
Также за нарушение правил обращения экологически опасных веществ установлена уголовная ответственность – ст. 247 Уголовного кодекса Российской Федерации. За совершение указанного преступления предусмотрено наказание вплоть до 8 лет лишения свободы.
В настоящее время Астраханской межрайонной природоохранной прокуратурой проводится проверка исполнения законодательства при обращении с пестицидами и агрохимикатами.
На основании изложенного, информацию об известных фактах нарушений в указанной сфере просим сообщать в Астраханскую межрайонною природоохранную прокуратуру по телефону: 51-44-12.

Помощник
Астраханского межрайонного
природоохранного прокурора Ломтева Я.А.

Прокуратурой Володарского района утверждено обвинительного заключение по уголовному делу в отношении бывшей главы МО «Маковский сельсовет». Она обвиняется в совершении преступления, предусмотренного 2 ст.285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями, совершенное главой органа местного самоуправления).
По версии следствия обвиняемая, являясь главой муниципального образования, без проведения торгов и обращения в соответствующие уполномоченные органы, изготовила официальный документ - выписку из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок, куда внесла не соответствующие действительности сведения о том, что ее дочери принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 1000 кв.м.
На основании данной выписки из похозяйственной книги дочерью зарегистрировано право собственности на земельный участок, который в последующем продан.
Прокуратура района направила уголовное дело в Володарский районный суд Астраханской области для рассмотрения по существу.

Заместитель прокурора района
советник юстиции С.С. Сулиманов

Астраханским межрайонным природоохранным прокурором Шелкопляс Вячеславом Юрьевичем 07.08.2018 с 10.00 до 12.00 в приемной Президента Российской Федерации в Астраханской области по адресу: г. Астрахань, ул. Свердлова, д. 73 состоится прием граждан по вопросам экологической безопасности региона.

Предварительная запись осуществляется по адресу: г. Астрахань, ул. Нечаева, 12, по тел. 51 44 12, а так же по средствам электронной почты Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра..">Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра..   

Министерство было создано путем разделения ранее действовавшего Министерства образования и науки РФ на два новых ведомства: Министерство науки и высшего образования РФ и Министерство просвещения РФ.

Согласно положению Минобрнауки России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в частности:

1) функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере:
- высшего образования и соответствующего дополнительного профессионального образования;
- научной, научно-технической и инновационной деятельности, нанотехнологий;
- развития федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров и наукоградов;
- интеллектуальной собственности;
- социальной поддержки и социальной защиты обучающихся, молодежной политики;
2) функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере:
- высшего образования и соответствующего дополнительного профессионального образования;
- научной, научно-технической и инновационной деятельности, включая деятельность федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров, уникальных научных стендов и установок, федеральных центров коллективного пользования, ведущих научных школ, национальной исследовательской компьютерной сети нового поколения;
3) информационное обеспечение научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Кроме того, Минобрнауки России осуществляет функции по нормативно-правовому регулированию и оказанию государственных услуг в сфере организации деятельности, осуществляемой подведомственными организациями, в том числе в области науки, образования, здравоохранения и агропромышленного комплекса.

Признано утратившим силу Постановления Правительства РФ от 25.10.2013 N 959 "О Федеральном агентстве научных организаций".

Старший помощник прокурора района Нурлиева Г.Г.

Начинается рассылка налоговых уведомлений на уплату физическими лицами имущественных налогов.

В уведомление включат суммы НДФЛ, которые не были удержаны налоговым агентом в 2016 - 2017 годах, а сведения о которых были представлены в налоговые инспекции.

По сравнению с прошлым годом изменятся суммы налога на имущество.

В регионах, где налог исчисляется исходя из кадастровой стоимости второй налоговый период, с 0,2 до 0,4 повысится коэффициент, применяемый при расчете налога.
Для льготных категорий налогоплательщиков при расчете земельного налога будет применен вычет (уменьшение налоговой базы на величину кадастровой стоимости 6 соток).
Кроме того, изменились размеры повышающих коэффициентов, применяемых при расчете транспортного налога в отношении дорогостоящих автомобилей.

ФНС России напоминает также, что срок уплаты налогов - не позднее 3 декабря 2018 года.

Старший помощник прокурора района Давлетова А.Н.

Распоряжением обновляется порядок (стандарт) осуществления административных процедур по приему заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала) в рамках предоставления ПФР государственной услуги по рассмотрению заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала через МФЦ; а также вводится новый порядок (стандарт) осуществления административных процедур по приему заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка в рамках предоставления ПФР государственной услуги по рассмотрению заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала через МФЦ.
Стандартами, помимо прочего, устанавливаются:
требования к форме и содержанию заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (далее - Заявление);
требования к документам, прикладываемым к заявлению;
перечень документов, прикладываемый к Заявлению в отдельных случаях;
перечень оснований для отказа в приеме документов, отказа или приостановления предоставления услуги;
порядок и сроки регистрации Заявления;
порядок и основания принятия решений по результатам рассмотрения Заявления, в том числе основания принятия решения об отказе в удовлетворении Заявления;
состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения работниками МФЦ и ПФР.

Стандарты приняты в целях реализации положений Федерального закона от 28.12.2017 N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".

Помощник прокурора района Ковалев Д.О.

Согласно утвержденным правилам определение границ рыболовных участков осуществляется региональным органом исполнительной власти с учетом предложений граждан, общественных объединений, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, объединений юридических лиц, муниципальных образований, заключения научных организаций, осуществляющих деятельность в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, находящихся в ведении Росрыболовства.

Для определения границ рыболовных участков региональным органом исполнительной власти формируется специальная комиссия, в состав которой входят в том числе представители федеральных органов исполнительной власти, общественных организаций и объединений, объединений юридических лиц, федеральных государственных бюджетных учреждений - бассейновых управлений по рыболовству и сохранению водных биоресурсов, а также научных организаций.

Границы рыболовного участка определяются в пределах акватории водного объекта или ее части и не должны выходить за границы муниципального образования, в котором формируется рыболовный участок.

С учетом рекомендаций комиссии региональным органом утверждаются границы рыболовных участков с указанием их площади (для речных рыболовных участков площади и длины), цели использования (вид рыболовства) и с приложением выкопировки из географической карты водных объектов с нанесенными границами рыболовных участков на бумажном и электронном носителях.

Заместитель прокурора района Сулиманов С.С.

Федеральным законом от 01.07.2017 № 139-ФЗ внесены изменения в статьи 63, 92, 94 Трудового кодекса Российской Федерации.

Изменения коснулись лиц, получивших общее образование и достигших возраста пятнадцати лет. Они могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.

Также трудовой договор могут заключить подростки с 15 лет, оставившие общеобразовательную организацию до получения основного общего образования или отчисленные из указанной организации и продолжающие получать общее образование в иной форме обучения. Такой договор заключается для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью подростка и без ущерба для освоения образовательной программы (например, при учебе экстерном).

Помимо этого с письменного согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с лицом, получившим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет.

Законодательством определена продолжительность рабочего дня подростка:
- для работников (включая лиц, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и работающих в период каникул) в возрасте от четырнадцати до пятнадцати лет - 4 часа, в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет - 5 часов, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - 7 часов;
- для лиц, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и совмещающих в течение учебного года получение образования с работой, в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет - 2,5 часа, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - 4 часа.

Помощник прокурора района Сажнев И.А.

Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования утверждён приказом Минобрнауки России от 26.12.2013 № 1400 (далее – Порядок).

Данным Порядком определены формы проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования (далее - ГИА), участников, сроки и продолжительность проведения ГИА, требования к использованию средств обучения и воспитания, средств связи при проведении ГИА, требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению ГИА, порядок проверки экзаменационных работ, порядок подачи и рассмотрения апелляций, изменения и (или) аннулирования результатов ГИА.

ГИА проводится в форме единого государственного экзамена (далее – ЕГЭ) с использованием контрольных измерительных материалов, представляющих собой комплексы заданий стандартизированной формы <1> (далее - КИМ), - для обучающихся по образовательным программам среднего общего образования, в том числе иностранных граждан, лиц без гражданства, в том числе соотечественников за рубежом, беженцев и вынужденных переселенцев, освоивших образовательные программы среднего общего образования в очной, очно-заочной или заочной формах, а также для лиц, освоивших образовательные программы среднего общего образования в форме семейного образования или самообразования и допущенных в текущем году к ГИА.
В соответствии с п. 9 Порядка к ГИА допускаются обучающиеся, не имеющие академической задолженности, в том числе за итоговое сочинение (изложение), и в полном объеме выполнившие учебный план или индивидуальный учебный план (имеющие годовые отметки по всем учебным предметам учебного плана за каждый год обучения по образовательной программе среднего общего образования не ниже удовлетворительных).

Выбранные обучающимся учебные предметы, уровень ЕГЭ по математике (базовый или профильный) указываются им в заявлении, которое до 1 февраля включительно подаётся в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, в которой обучающийся осваивал образовательные программы среднего общего образования (п. 11 Правил). Для лиц, получавших образование в форме самообразования или семейного образования, заявление подаётся в организацию, осуществляющую образовательную деятельность по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе.
Изменение или дополнение выбора учебных предметов производится при наличии уважительных причин (болезни или иных обстоятельств, подтверждённых документально) не позднее, чем за две недели до начала соответствующих экзаменов.

Ежегодно Минобрнауки РФ устанавливает единое расписание и продолжительность проведения экзаменов. Если экзамен длится 4 и более часов, организуется питание обучающихся – участников ЕГЭ.

Экзамены проводятся в пунктах проведения экзаменов (ППЭ), места расположения которых утверждаются министерством образования области.

Помещения ППЭ, не использующиеся для проведения экзамена, в день его проведения запираются и опечатываются, в аудиториях закрываются стенды, плакаты и иные материалы со справочно-познавательной информацией по соответствующим учебным предметам для предотвращения возможности списывания. Для каждого обучающегося выделяется отдельное рабочее место.

Все ППЭ оборудуются стационарными и (или) переносными металлоискателями, средствами видеонаблюдения, а также могут быть оборудованы системами подавления сигналов подвижной связи (сотовых телефонов) (п. 36 Порядка).
В аудиториях, где проводится экзамен, устанавливаются камеры видеонаблюдения. Их отсутствие, неисправное состояние или отключение во время проведения экзамена, равно как и отсутствие видеозаписи ЕГЭ является основанием для остановки экзамена в ППЭ или отдельных аудиториях ППЭ, или аннулирования результатов ГИА и повторного допуска обучающихся к сдаче экзамена.
В день проведения экзамена (в период с момента входа в ППЭ и до окончания экзамена) обучающимся запрещается иметь при себе средства связи, электронно-вычислительную технику, фото, аудио и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки («шпаргалки») и иные средства хранения и передачи информации; выносить из аудиторий и ППЭ экзаменационные материалы на бумажном или электронном носителях, фотографировать экзаменационные материалы; во время экзамена общаться между собой (п. 45 Порядка).

Организаторам, ассистентам, оказывающим необходимую помощь инвалидам, детям с ограниченными возможностями, также запрещается в день проведения экзамена иметь при себе средства связи, оказывать содействие обучающимся (передавать им телефоны, калькуляторы, иную технику, справочные материалы и т.п.).

Лица, допустившие нарушение этих запретов, удаляются с экзамена.

Разделом VII Порядка установлена процедура проверки и оценивания экзаменационных работ. В частности, пунктами 60-62 предусмотрено несколько видов проверок: проверка двумя экспертами (первая и вторая проверки); межрегиональная перекрёстная проверка; проверка третьим экспертом; перепроверка; межрегиональная перекрёстная проверка в рамках рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами.
После проверки в регионе (в области, крае) экзаменационные работы направляются в Минобрнауки РФ, которым проводится централизованная проверка указанных работ.

До 1 марта года, следующего за годом проведения экзамена, по поручению Рособрнадзора или по решению государственной экзаменационной комиссии (ГЭК) проводится перепроверка отдельных экзаменационных работ. Такой перепроверке могут подлежать работы участников ЕГЭ, получивших в основной день неудовлетворительный результат по одному из обязательных предметов и пересдавших экзамен в резервный день с существенным повышением результата (от 30 и более баллов); завершивших экзамен в основной день досрочно по уважительной причине и получивших в резервный день от 80 до 100 баллов; результаты которых были повышены на 2 и более первичных баллов по результатам рассмотрения конфликтной комиссией апелляций о несогласии с выставленными баллами; сдававших экзамены в пунктах проведения экзамена или отдельных аудиториях «офф-лайн» и получивших от 80 до 100 баллов; сменивших образовательную организацию в течение последних двух лет обучения и получивших от 80 до 100 баллов; и некоторые другие.
Обучающимся не прошедшим ГИА или получившим на ГИА неудовлетворительные результаты более чем по одному обязательному учебному предмету, либо получившим повторно неудовлетворительный результат по одному из этих предметов на ГИА в дополнительные сроки, предоставляется право пройти ГИА по соответствующим учебным предметам не ранее 1 сентября текущего года. Для этого обучающиеся восстанавливаются в организации, осуществляющей образовательную деятельность, на срок, необходимый для прохождения ГИА.

Участникам ЕГЭ, получившим неудовлетворительный результат по учебным предметам по выбору, предоставляется право пройти ГИА по этим предметам не ранее чем через год.
В случае несогласия с оценкой своей экзаменационной работы участник ЕГЭ вправе её обжаловать. Апелляция рассматривается конфликтной комиссией, в которую не входят лица, принимавшие участие в организации и (или) проведении соответствующего экзамена либо ранее проверявшие работу данного обучающегося. При желании обучающийся, выпускник и (или) его родители (законные представители) могут присутствовать при рассмотрении апелляции (п. 80 Порядка).

Апелляция о несогласии с выставленными баллами подаётся в течение двух рабочих дней после официального дня объявления результатов ГИА по соответствующему учебному предмету обучающимися – в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, которой они были допущены к ГИА, а выпускники прошлых лет – в места, в которых они были зарегистрированы на сдачу ЕГЭ. Руководитель организации, принявший апелляцию, должен незамедлительно передать её в конфликтную комиссию.

Экзаменационная работа, с выставленными баллами по которой не согласен обучающийся, тщательно проверяется, в том числе с привлечением экспертов по соответствующему учебному предмету. Результатом рассмотрения апелляции является принятие решения об отклонении апелляции либо о её удовлетворении. При этом следует иметь в виду, что в случае удовлетворения апелляции количество ранее выставленных баллов может измениться как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения количества баллов.
Об условиях, порядке проведения ЕГЭ информация размещается на сайтах органов местного самоуправления в сети Интернет, доводится до сведения обучающихся и их родителей (законных представителей) учителями в образовательных организациях. Непосредственно перед экзаменом участники ЕГЭ ещё раз инструктируются по этим вопросам, а также о перечисленных выше запретах. В связи с этим не стоит надеяться, что списывание и подглядывание никто не заметит. Лучше как следует подготовиться к экзамену по соответствующему предмету и получить высокую оценку своих знаний.

Помощник прокурора района Симикина Е.Н.

Статьей 43 Конституции Российской Федерации и п. 3 ст.5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность до¬школьного образования.

Благотворительная деятельность в форме передачи имущества, в том числе денежных средств, может осуществляться на основании двух видов гражданско-правовых договоров: дарения (ст. 572 ГК РФ) и пожертвования (ст. 582 ГК РФ).

Кроме того, существует определенный порядок целевого сбора средств и их расходования, установленный Федеральным законом от 30 декабря 2006 г. № 275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала неком¬мерческих организаций». Данным Федеральным законом установлены следую¬щие требования: необходим договор пожертвования или завещание, подготов¬ленные на основании норм Гражданского кодекса РФ (в договоре указываются цель пожертвования, номер банковского счета, порядок распоряжения); должен быть создан совет по использованию целевого капитала.

Таким образом, пожертвования допустимы, однако при этом необходимо заключать договоры пожертвования с родителями, оформлять надлежащим спо¬собом собранные средства и перечислять на расчетный счет.

Помощник прокурора района Симикина Е.Н.

Аббревиатура «ПНООЛР» знакома каждому экологу, но, как показал анализ исполнения законодательства об отходах производства и потребления на территории Астраханской области, зачастую ничего не говорит юридическим лицам.
Указанная аббревиатура расшифровывается как «Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение».
Важно! Обязанность по разработке и утверждению проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» возложена на всех юридических лиц (за исключением индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства) в процессе деятельности которых образуются отходы.
При этом для предприятий малого и среднего бизнеса действующим законодательство установлена обязанность сдачи в уполномоченный орган отчет об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.
Еще одна обязанность в сфере обращения с отходами производства и потребления возложена на всех без исключения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ст. 14 вышеназванного федерального закона.
Так, юридические лица и индивидуальные предприниматели, в процессе хозяйственной или иной деятельности которых образуются отходы I - IV классов опасности, обязаны составить и утвердить паспорт на данные отходы.
Кроме того, индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности, если указанные отходы не включены в федеральный классификационный каталог отходов.
Копия паспорта, заверенного индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, а также копии документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, подаются индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом в Управление Росприроднадзора по Астраханской области.
Необходимо отметить, что Верховный Суд Российской Федерации в постановлении от 12 января 2018 года указал, что не имеет правового значения, является ли организация субъектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, все юридические лица и предприниматели, в процессе деятельности которых образуются отходы (кроме субъектов малого и среднего предпринимательства), обязаны разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, принять меры к отнесению образующихся отходов к конкретному классу опасности, составлению и утверждению паспорта на отходы I -IV класса опасности.
Ответственность за невыполнения указанных требований установлена ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления) и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Помощник
Астраханского межрайонного
природоохранного прокурора

Ломтева Я.А.

В соответствии со ст. 322.2 УК РФ фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации  наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Уголовная ответственность за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации предусмотрена ст. 322.3 УК РФ.

Согласно примечания к данной статье под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в жилых помещениях в Российской Федерации понимается постановка их на учет по месту пребывания (проживания) в жилых помещениях на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилых помещениях без намерения пребывать  либо проживать в этих помещениях или без намерения принимающей стороны предоставить им эти помещения для пребывания (проживания).

Следует отметить, что санкции статей 322.2  и 322.3 УК РФ совпадают.

За истекший период 2018 года  прокуратурой района поддержано государственное обвинение  по 3 уголовным делам о преступлениях данной категории (по ст. 322.2 УК РФ – по 2, по ст. 322.3 УК РФ – по 1), рассмотренным мировым судьей судебного участка №  Володарского района Астраханской области.

Так, за фиктивную постановку на учет иностранных граждан по месту пребывания в Российской Федерации (по ст. 322.3 УК РФ) осуждена К., которая  совершила фиктивную постановку на миграционный учет  по месту пребывания в жилом помещения в одном из населенных пунктов района  гражданина  Республики Таджикистан.

Приговором мирового судьи судебного участка №1 Володарского района Астраханской области  в соответствии с позицией государственного обвинителя  К.  по ст. 322.3 УК РФ назначено наказание  в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Володарского района Астраханской области А. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного по ст. 322.2 УК РФ,  которая  совершила фиктивную регистрацию по месту своего  жительства   двух граждан Российской Федерации.

Мера наказания за содеянное А. судом определена также в виде  штрафа в размере 100 000 рублей, который является наиболее мягкой мерой наказания, предусмотренного санкциями указанных статей УК РФ.

Старший помощник прокурора района

советник юстиции Г.Г. Нурлиева

В судебном заседании установлено, что Р. совершил хищения имущества двух жителей района путем обмана и злоупотребления доверием, с причинением значительного ущерба потерпевшим.

Так, в июле 2017 года Р., злоупотребляя доверительными отношениями  с  К., под предлогом оказания содействия ему по трудоустройству в ПАО «Газпром», заведомо зная при этом, что он не располагает такой возможностью, попросил К. передать ему якобы для оформления документов по трудоустройству денежные средства на сумму 7000 рублей.

Введенный в заблуждение об истинных намерениях Р.  похитить  таким образом денежные средства, доверяя ему,  К. передал Р.  денежные средства на указанную сумму.

Через два дня Р. вновь обратился к потерпевшему К. и попросил передать ему еще 4 000 рублей, якобы за оформление пропуска  на территорию ПАО «Газпром».

Полностью доверяя Р.,  потерпевший передал ему денежные средства на указанную сумму.

Похищенными деньгами Р. распорядился по своему усмотрению, причинив К. значительный материальный ущерб на общую сумму 11 000 рублей.

Аналогичное преступление  было совершено Р. и в отношении А., который, будучи введенным Р. в заблуждение, обещавшим также оказать  ему содействие в трудоустройстве в ПАО «Газпром»,  передал мошеннику  11700 рублей.

Приговором Володарского районного суда Астраханской области  Р. осужден  по ч. 2 ст. 159 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы, по ч. 2 ст. 159 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы, в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательное наказание Р. судом определено в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием лишения свободы  в исправительной колонии строгого режима.

Старший помощник прокурора района

советник юстиции       Г.Г. Нурлиева

Прокуратурой района на системной основе ведется работа по организации возбуждения следователями и дознавателями отдела МВД России по Володарскому району Астраханской области уголовных дел о преступлениях, ранее по различным причинам укрытых от учета. В истекшем периоде 2018 года восстановлено на учет 4 преступления.

Так, в феврале текущего года по инициативе прокуратуры района следственным отделением районного отдела МВД возбуждено уголовное дело по заявлению жительницы г. Саранска, гражданки М. о мошеннических действиях, совершенных неизвестными лицами в социальной сети «ВКонтакте», предлагавших услуги по обучению методам применения нумерологии. Неизвестные лица, убедив гражданку М. в необходимости такового обучения, потребовали от женщины предоплату в сумме около 3000 рублей, настаивая на необходимости перевода им денежных средств на счет банковской карты. Не подозревая о преступных намерениях злоумышленников, гражданка М. выполнила их условия, после чего действовавшие группой лиц по предварительному  сговору мошенники обналичили в одном из банкоматов на территории Володарского района полученные от потерпевшей денежные средства и распорядились похищенными деньгами по своему усмотрению, не предоставив гражданке М. никаких услуг взамен полученных денег.

Первоначально по заявлению гражданки М. сотрудниками полиции дважды принимались решения о передаче сообщения о преступлении по подследственности в другой регион России, в связи с тем, что место похищения денежных средств не было установлено.

Прокуратурой района эти решения отменены. После выполнения сотрудниками полиции указаний, данных прокурором, 28.02.2018 следственным отделением отдела МВД России по Володарскому району Астраханской области возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное группой лиц по предварительному сговору). В настоящее время подозреваемые установлены, выявлены другие аналогичные преступления, по делу проводятся необходимые следственные действия.

Помощник прокурора Володарского района

Астраханской области

юрист 1 класса            И.А. Сажнев

31.05.2018

В соответствии со ст. 322.2 УК РФ фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Уголовная ответственность за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации предусмотрена ст. 322.3 УК РФ.

Согласно примечания к данной статье под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в жилых помещениях в Российской Федерации понимается постановка их на учет по месту пребывания (проживания) в жилых помещениях на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилых помещениях без намерения пребывать либо проживать в этих помещениях или без намерения принимающей стороны предоставить им эти помещения для пребывания (проживания).
Следует отметить, что санкции статей 322.2 и 322.3 УК РФ совпадают.

За истекший период 2018 года прокуратурой района поддержано государственное обвинение по 3 уголовным делам о преступлениях данной категории (по ст. 322.2 УК РФ – по 2, по ст. 322.3 УК РФ – по 1), рассмотренным мировым судьей судебного участка № Володарского района Астраханской области.

Так, за фиктивную постановку на учет иностранных граждан по месту пребывания в Российской Федерации (по ст. 322.3 УК РФ) осуждена К., которая совершила фиктивную постановку на миграционный учет по месту пребывания в жилом помещения в одном из населенных пунктов района гражданина Республики Таджикистан.

Приговором мирового судьи судебного участка №1 Володарского района Астраханской области в соответствии с позицией государственного обвинителя К. по ст. 322.3 УК РФ назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Володарского района Астраханской области А. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного по ст. 322.2 УК РФ, которая совершила фиктивную регистрацию по месту своего жительства двух граждан Российской Федерации.

Мера наказания за содеянное А. судом определена также в виде штрафа в размере 100 000 рублей, который является наиболее мягкой мерой наказания, предусмотренного санкциями указанных статей УК РФ.

Старший помощник прокурора района
советник юстиции Г.Г. Нурлиева

9j2a873123 мая 2018 года прокурор области Александр Лычагин, Губернатор региона Александр Жилкин, председатель региональной Думы Игорь Мартынов, представители общественности, судебной системы, региональных органов контроля, органов местного самоуправления и средства массовой информации в открытом диалоге обсудили проблемные вопросы обеспечения прав граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства. На своей площадке форум объединил широкое экспертное сообщество и представителей регионального центра общественного контроля, ресурсоснабжающих организаций, управляющих компаний и товариществ собственников жилья.

Открывая форум, прокурор области Александр Лычагин отметил, что обсуждаемая тема одна из наиболее сложных и общественно значимых отраслей экономики, главной задачей которой является бесперебойное обеспечение условий, необходимых для благополучного проживания и жизнедеятельности населения. В систему жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области входят 650 организаций по управлению и обслуживанию многоквартирных домов, 146 ресурсоснабжающих предприятий. Любой сбой в работе этой системы неизменно затрагивает интересы жителей области. Ежегодно в прокуратуру поступает не менее тысячи обращений граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Прокуратура внимательно изучает вопросы предоставления коммунальных услуг населению, установления тарифов на энегоресурсы, взимания платы за них и расходования собранных средств.

Губернатор Александр Жилкин обозначил основные направления работы по управлению жилищным фондом и проведению капитального ремонта, обращению с коммунальными отходами и модернизации коммунального хозяйства. При этом подчеркнул, что только вместе, обсуждая и продумывая решения, мы сможем сделать жилищно-коммунальное хозяйство региона современным, эффективным и удобным, прежде всего для населения.

В открытом диалоге участники обсудили вопросы бесперебойного обеспечения граждан коммунальными ресурсами, реализации программы капитального ремонта, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, оптимизации оплаты ресурсов, деятельности региональных операторов и другие.

Участники форума высказали свое видение проблем, которые сложились в жилищно-коммунальной сфере региона и определили пути их решения. По всем озвученным в ходе выступлений общественности фактам нарушения законодательства прокурором области организованы надзорные мероприятия. Также в ходе конструктивного диалога выработан механизм оптимизации оплаты коммунальных ресурсов.

В целом все участники сошлись во мнении об эффективности и необходимости проведения подобного рода мероприятий. Прокурор области в ходе пресс-подхода ответил на вопросы журналистов федеральных и региональных средств массовой информации.

ФОТООТЧЕТ

Право регулирует общественные отношения в самых различных сферах деятельности, ввиду чего они приобретают форму соответствующих правовых отношений (трудовых, пенсионных, земельных, гражданских, и др.). Пенсионными правоотношениями следует признать урегулированные нормами пенсионного права отношения по вопросам установления, выплаты и доставки пенсий, возникающие между соответствующими компетентными органами и гражданами, имеющими на них право.
Как и любые другие правоотношения, пенсионные правоотношения возникают только при наличии требуемых для этого юридических фактов.
Назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсии по государственному пенсионному обеспечению производятся органом, определяемым Правительством РФ (речь идет о территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации), по месту жительства лица, обратившегося за пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета (см. подробнее Административный регламент предоставления ПФР государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденный Приказом Минтруда России от 19 января 2016 г. N 14н).
В ходе проведенной прокуратурой района проверки выявлены нарушения соблюдения УПФР в Володарском районе Астраханской области пенсионного законодательства, законодательства о предоставлении государственных услуг.
В нарушение п. 3 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 15 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 19.01.2016 N 14н, согласно которым гражданам сообщается о принятых решениях по их заявлениям, сотрудниками УПФР в Володарском районе Астраханской области гражданину М. о принятом решении по заявлению о назначении фиксированной выплаты к страховой пенсии, в установленный законом срок не сообщено.
По указанному факту, по постановлению прокурора района, начальник УПФР в Володарском районе Астраханской области 06.04.2018 привлечена к административной ответственности в виде штрафа по ч. 1 ст. 5.63 КоАП РФ. В настоящее время нарушения устранены, соответствующие уведомления гражданину направлены.

Помощник прокурора района                                                                      Симикина Е.Н.

Прокуратурой Володарского района проведена проверка Межрайонной ФНС России №1 по Астраханской области по соблюдению законодательства о налогах и сборах.
В ходе проверочных мероприятий выявлены нарушения статей 32, 47, 77 и 82 Налогового кодекса РФ факты несвоевременного принятия налоговым органом мер по взысканию недоимки, повлекших признание задолженности безнадежной и непоступление значительных средств в бюджетную систему; возбуждения в отношении налогоплательщиков незаконных административных производств и направления судебным приставам-исполнителям заявлений о возбуждении исполнительных производств при фактическом отсутствии задолженности; грубых нарушений процедуры проведения ареста имущества налогоплательщиков-должников.
Также выявлен факт несоблюдения требований статьи 220 Налогового кодекса РФ, повлекшее необоснованное предоставление имущественного налогового вычета на сумму свыше 200 тысяч рублей, основанием которого послужила сделка купли-продажи квартиры между взаимозависимыми лицами, поскольку продавец и покупатель проживали по одному адресу, имеют совместного ребенка.
По указанному факту прокуратурой района в органы предварительного расследования направлены в порядке п. 2 ч.2 ст.37 УПК РФ материалы для решения вопроса об уголовном преследовании.
Кроме того, 02.04.2018 в адрес начальника МИ ФНС России №1 по Астраханской области внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства и недопущении впредь. Нарушения в настоящее время устранены.

Старший помощник прокурора

юрист 1 класса А.Н. Давлетова

Судом установлено, что Р., являясь ветеринарным врачом отдела  противоэпизоотических и дезинфекционных мероприятий ГБУ АО «Володарская районная ветеринарная станция», в  2017 году   выдал  четыре  ветеринарных свидетельства, дающих право  признания  рыбной продукции  годной для реализации.

Сведения ветеринарный врач вносил в ветеринарные свидетельства без отбора проб замороженной рыбной продукции и проведения соответствующих ветеринарно-санитарных экспертиз.

В соответствии с позицией государственного обвинителя приговором Володарского районного суда Астраханской области Р. назначено наказание в виде исправительных работ сроком 1 год с удержанием 15 % заработка ежемесячно в доход государства.

Старший помощник прокурора района

советник юстиции        Г.Г.Нурлиева

С 01.07.2014 вступил в силу Федеральный закон от 21.12.2013 №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)», регулирующий отношения, возникающие в связи с предоставлением потребительского кредита физическим лицам в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Закон распространяет свое действие на все потребительские кредиты (за исключением ипотечных), полученных в банке, а также на займы в микрофинансовых организациях, ломбардах и кредитных кооперативах.
На что следует обратить внимание при заключении договора?
Договор потребительского кредита (займа) состоит из общих и индивидуальных условий.
Общие условия потребительского кредитования устанавливает банк (или иной кредитор) самостоятельно для неограниченного количества договоров.
Как правило, общие условия регламентируют порядок открытия и совершения операций по текущему кредитному счету, порядок предоставления кредита, основополагающие права и обязанности сторон, порядок расчетов и др.
Общие условия излагаются в формулярах или иных стандартных формах и должны быть размещены в местах приема заявлений о предоставлении кредита (займа), в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Индивидуальные условия договора потребительского кредита (займа) согласовываются кредитором и заемщиком при заключении договора, их перечень приведен в ч. 9 ст. 5 Закона (о сумме кредита, сроке договора и процентной ставке, размере и периодичности платежей и др.).
Особое внимание необходимо обратить на следующие условия:
1. Сумма кредита (объем денежных средств, которые предоставляются заемщику) и полная стоимость кредита (объем денежных средств, подлежащих уплате по истечении срока кредитования с учетом суммы основного долга, процентов за пользование кредитом и др. выплат, определенных условиями договора).
Полная стоимость кредита рассчитывается по определенной законом формуле и должна быть размещена в квадратной рамке в правом верхнем углу первой страницы договора.
Взимание комиссии за выдачу кредитных средств является незаконным.
2. Валюта кредита.
Кредит может быть выдан как в рублях, так и в иностранной валюте по соглашению сторон. Правом выдавать потребительские кредиты в иностранной валюте наделены только банки.
3. Порядок возврата кредита.
Погашение (возврат) кредита, как правило, производится путем списания банком денежных средств со счета клиента-заемщика по его платежному поручению (письменному распоряжению) либо без такового в безакцептном порядке. Денежные средства можно внести наличными в кассу банка-кредитора или перевести на счет клиента-заемщика через органы связи или другие кредитные организации.
Вернуть денежные средства в иностранной валюте можно только в безналичном порядке.
В договоре потребительского кредита (займа) должен быть предусмотрен бесплатный способ возврата кредита (займа) в населенном пункте по месту получения кредита или по месту нахождения заемщика.
Может ли кредитор переуступить права по договору?
Договор потребительского кредита (займа) может содержать условие о возможности уступки банком (иным кредитором) прав (требований) по договору третьим лицам, в том числе не осуществляющим профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов (например, коллекторам), однако заемщик вправе не согласиться с подобным условием при заключении кредитного договора, так как оно носит индивидуальный характер и должно быть обязательно согласовано заемщиком и кредитором.
Вправе ли кредитор требовать заключения договора страхования?
Закон не устанавливает для заемщика обязанности заключения договора обязательного страхования при заключении договора потребительского кредита (займа), однако кредитор в целях обеспечения исполнения обязательств вправе потребовать от заемщика застраховать за свой счет заложенное имущество, а также иной страховой интерес заемщика.
Такая обязанность может быть возложена на заемщика лишь в рамках согласованного сторонами договора потребительского кредита (займа), при наличии письменного согласия заемщика на заключение соответствующего договора страхования.
При этом заемщик не обязан оформлять страховой полис у аккредитованных кредитором страховщиков, а вправе самостоятельно выбрать страховую компанию.
Стоит отметить, что, если в договоре предусмотрено условие о заключении договора страхования, в случае его неисполнения в 30-ти дневный срок кредитор вправе расторгнуть договор и потребовать возврата кредита или увеличить процентную ставку по кредиту.
Отстоять нарушенное право, взыскать денежные средства, незаконно удержанные кредитором, можно путем подачи искового заявления о защите прав потребителей к кредитору в суд по месту жительства или месту пребывания истца, либо по месту заключения или месту исполнения договора.
Если кредитор или лицо, которому уступлено право (требование) по кредиту, нарушают требования ст. 15 Закона (осуществляют звонки в ночное время, высказывают угрозы жизни и здоровью и др.), следует обращаться в органы внутренних дел с заявлением о привлечении названных лиц к административной ответственности.
Вместе с тем, необходимо помнить, что договор потребительского кредита - это соглашение между кредитором и заемщиком, подписав которое, Вы соглашаетесь со всеми условиями, изложенными в договоре. Внимательно прочитайте документы, которые вам предлагают подписать при выдаче кредита, и, при необходимости, предварительно получите консультацию юриста.

Старший помощник прокурора

юрист 1 класса                                                                               А.Н. Давлетова

prg

_________________________________________________________________________________________________________

Новые льготы для пенсионеров по оплате земельного налога 

Федеральным законом от 28.12.2017 № 436-ФЗ внесены изменения в Налоговый кодекс РФ, устанавливающий новые льготы для пенсионеров по оплате земельного налога.

Согласно поправкам для пенсионеров, получающих пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством, а также лиц, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), которым в соответствии с законодательством Российской Федерации выплачивается ежемесячное пожизненное содержание, налоговая база уменьшается на величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров площади земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении налогоплательщиков.

Таким образом, указанные граждане освобождаются от уплаты земельного налога за земельный участок площадью 600 кв.м. Для участков большего размера сохранится необходимость платить налог, но лишь за тот размер земли, что останется после вычета 600 кв.м.

Вновь введенная льгота заменила действующий ранее вычет в размере 10 тысяч рублей, на который имели право инвалиды I и II группы, Герои Советского Союза и РФ, «чернобыльцы», а также ряд других групп населения.

Изменения вступили в силу с 1 января 2018 года, однако, льготы коснутся налоговых выплат, начиная с 2017 года.

Старший помощник прокурора

юрист 1 класса                                                                                     А.Н. Давлетова

 


Во исполнение указания прокуратуры Астраханской области прокуратурой района в январе-феврале 2018 года проведена проверка исполнения государственными и муниципальными заказчиками законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Проверкой установлено, что на территории Володарского района расположено 77 муниципальных заказчиков, 13 государственных заказчиков.

По результатам мониторинга Единой информационной системы в сфере закупок, сверок с реестрами исполненных контрактов прокуратурой района выявлены факты нарушения государственными и муниципальными заказчиками требований о своевременном размещении отчетов об исполнении контрактов.

Так, заказчиками фактически исполнены обязательства по 514 контрактам на сумму свыше 50 млн рублей, однако, сведения об этом в Единой информационной системе в установленные законом сроки не размещены.

По указанным фактам прокуратурой района в адрес 36 государственных и муниципальных заказчиков (в том числе глав муниципальных образований, директоров образовательных учреждений, руководителя МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства») внесены представления об устранении нарушений законодательства о контрактной системе, которые находятся на стадии рассмотрения. Кроме того, в отношении 7 муниципальных заказчиков возбуждены административные производства по ч.1.1 ст.7.30 КоАП РФ.

Акты реагирования находятся на контроле прокуратуры района.

Старший помощник прокурора

юрист 1 класса                                                                                    А.Н. Давлетова

 


 

Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу по обвинению Б. в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, связанного с хищением бюджетных средств.

Судом установлено, что Б., имея прямой умысел на хищение бюджетных средств в крупном размере,  в период времени с 11.01.2016 до 21.11.2016, в ходе выполнения общестроительных работ по ремонту кровли одного из муниципальных бюджетных образовательных учреждений района, действуя в своих личных корыстных целях, путем обмана и злоупотребления доверием, а именно путем представления к оплате актов выполненных работ с завышенными объемами работ,  похитил денежные средства, выделенные из средств бюджета администрации МО «Володарский район» на общую сумму 687.453 рубля 30 коп.

Действия Б. органом предварительного расследования и судом квалифицированы по ч. 3 ст. 159 УК РФ как мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана и злоупотребления доверием, совершенное в крупном размере.

Обстоятельствами, смягчающими наказание, судом  учтены признание Б. вины, раскаяние в содеянном, его возраст и состояние здоровья.

Мера наказания по ч. 3 ст. 159 УК РФ Б. судом назначена в виде 2 лет лишения свободы со штрафом, на основании ст. 73 УК РФ, основное наказание в виде лишения свободы назначено условно, с испытательным сроком в 3 года.

Заместитель  прокурора

Володарского района

Астраханской области

советник юстиции

Г.Г. Нурлиева 


 

В 2017 году  Володарским районным судом Астраханской области рассмотрено 5 уголовных дел в отношении 5 лиц,   совершивших преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 222.1 УК РФ (по признакам  незаконные приобретение, хранение взрывчатых веществ)


         Так, приговором от 26.09.2017 осужден К.  по ч. 1 ст. 222.1, ч. 1 ст. 119 УК РФ. В судебном заседании установлено, что в октябре 2007 он обнаружил на берегу ерика Верхняя Худяковка жестяную банку с бездымным порохом, массой 140,3 г  и хранил её у себя дома до изъятия сотрудниками полиции 17.07.2017.

         Кроме того, в этот же день, К., находясь в состоянии алкогольного опьянения, держа в руке одноствольное охотничье ружьё,  направил его в сторону Н., при этом высказывал в его адрес угрозу убийством.

Приговором Володарского районного суда Астраханской области от 26.09.2017 К. назначено наказание по ч. 1 ст. 222.1 УК РФ в виде 1 года лишения свободы со штрафом в размере 5000 рублей, в соответствии со ст. 73 УК РФ основное наказание условно, с испытательным сроком 2 года. По ч. 1 ст. 119 УК РФ уголовное дело прекращено в связи с примирением сторон.

Под незаконным хранением взрывчатых веществ, к которым относится бездымный порох,  следует понимать сокрытие указанных предметов в помещениях, тайниках, а также в иных местах, обеспечивающих их сохранность.

Указанные действия влекут уголовную ответственность по ч. 1 ст. 222.1 УК РФ, наказание за которую предусмотрено в виде лишения свободы сроком до 5 лет.

Старший помощник прокурора района

Онянова Т.


 

Учитывая, что на территории нашей области продолжают иметь  место смертельные случаи от отравления фальсифицированным алкоголем, правоохранительными органами района ведется работа по выявлению и пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом алкогольной продукции.

Так, А. на территории рынка «Большие Исады» в г. Астрахани у неустановленного лица приобрела спиртосодержащую фальсифицированную алкогольную продукцию, не отвечающую требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, и с целью получения материальной выгоды реализовала ее жителю одного из сел района, осознавая при этом общественную опасность своих действий и предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде несоблюдения санитарных норм и правил и создания опасности для жизни и здоровья потребителей, а также возможного причинения им вреда и ущерба в результате ее употребления.

По данному факту возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 238 УК РФ, которое расследовано и направлено для рассмотрения в суд с утвержденным прокурором обвинительным заключением.

Заместитель  прокурора района

советник юстиции                                                                             Г.Г. Нурлиева 


Прокуратурой Володарского района Астраханской области в 2017 году направлено в Володарский районный суд Астраханской области 19 административных исковых заявлений о запрете сайтов

Прокуратурой Володарского района Астраханской области в 2017 году направлено в Володарский районный суд Астраханской области 19 административных исковых заявлений о запрете сайтов, на которых осуществляется продажа электроудочек, использование которых наносит вред окружающей среде. Все они удовлетворены судом, в настоящее время данные сайты заблокированы.

Старший помощник прокурора района 

Т.Онянова

 


 

Астраханская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет.

Сведения о лицах, уволенных с государственной службы в связи с утратой доверия, с 1 января 2018 года будут включаться в специальный реестр.

Так, Федеральный закон «О противодействии коррупции» дополнен новой статьей 15 «Реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия», которой установлено, что сведения о применении к лицу взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, подлежат включению в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия.

Указанный реестр подлежит размещению в государственной информационной системе в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Порядок включения сведений в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, порядок исключения сведений из указанного реестра, порядок его ведения и размещения в государственной информационной системе в области государственной службы определятся Правительством РФ.

Помощник

Астраханского межрайонного

природоохранного прокурора                                                          

Ломтева Я.А.

Тел.: 51-44-12


 

Прокуратура Володарского района Астраханской области  поддержала государственное обвинение в отношении двух граждан Российской Федерации. Они признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.322.1 УК РФ (за то, что они, действуя в составе группы лиц, организовали незаконный въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан).

Судом установлено, что С., находясь в г. Турткуль Каракалпакской автономии Республики Узбекистан, договорился с тремя гражданами Республики Узбекистан – А., Е. и М. об организации их незаконного въезда в Российскую Федерацию. В январе 2017 года С. на своём автомобиле  выехал с ними из г. Турткуль Каракалпакской автономной Республики Узбекистан в Республику Казахстан. По пути следования он посредством телефонной связи вступил в преступный сговор с гражданином Российской Федерации К. о незаконной переправке  через Государственную границу Российской Федерации с Республикой Казахстан А., Е. и М. вне установленных пунктов пропуска и без прохождения пограничного контроля. Получив согласие К., С.  доставил указанных граждан в с. Котяевка Атырауской области Республики Казахстан и сообщил им, что встретит их на территории Астраханской области. В свою очередь К. организовал незаконный въезд в Российскую Федерацию А., Е. и  М. путем их перемещения на мотоциклах в обход установленных пунктов пропуска, расположенных на территории Астраханской области, через Государственную границу Российской Федерации.  К. встретил указанных граждан в районе п. Диановка Володарского района Астраханской области и доставил их на автомобиле  в район п. Пойменный Приволжского района Астраханской области, где их встретил С. для дальнейшего препровождения в г. Астрахань. Однако,  С. и граждане Республики Узбекистан были выявлены и задержаны сотрудниками ПУ ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области по адресу: г. Астрахань, пер. Туркестанский, д. 28.

Приговором Володарского районного суда Астраханской области от 08.09.2017 С.  назначено наказание в виде 1 года 3 месяцев    лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего  режима, К. – в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего  режима.

Ст. помощник прокурора района                                                           Онянова Т.


 

Прокуратурой района утверждено обвинительное заключение по уголовному делу по обвинению Б., в совершении преступления коррупционной направленности, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ.

Данное уголовное дело, расследованное СО ОМВД России по Володарскому району Астраханской области, с утвержденным прокурором обвинительным заключением 29.08.2017 направлено для рассмотрения в Володарский районный суд Астраханской области.

В ходе проведенного по данному уголовному делу предварительного следствия установлено, что  Б., являясь начальником финансового отдела и учета комитета земельных отношений комитета земельных отношений, архитектуры и обеспечения жизнедеятельности МО «Володарский район», то есть должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в части расходования полученных из местного бюджета  установленных лимитов финансирования, с 04.03.2015 по 30.09.2016, находясь в пос. Володарский Володарского района Астраханской области, используя свое служебное положение, похитила путем присвоения  вверенные ей денежные средства в сумме 97 200 рублей, принадлежащие администрации МО «Володарский район», тем самым совершила преступление, предусмотренное ч.3 ст.160 УК РФ.

24.08.2017 данное уголовное дело поступило в прокуратуру района в порядке ч. 6 ст. 220 УПК РФ и после изучения и утверждения обвинительного заключения прокурором 01.09.2017 направлено для рассмотрения в Володарский районный суд Астраханской области.

Заместитель прокурора района

советник юстиции                                                                             Г.Г.Нурлиева


 

Приговором Советского районного суда г. Астрахани от 03.03.2017 Х. осуждён по ч.1 ст. 222 УК РФ- незаконное хранение боеприпасов. Согласно предъявленному обвинению установлено, что 08.05.2016 сотрудниками ПЦЭ УМВД России по АО в ходе производства обыска по месту жительства Х. по адресу Нововосточная 7 в нижнем ящике газовой плиты была изъята боевая осколочная наступательная ручная граната РГН промышленно изготовления, являющаяся боеприпасом.

 Приговором суда Х. признан виновным в совершении указанного преступления и ему назначено наказание в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы в колонии поселении. Приговор вступил в законную силу 22.06.2017.

Помощник прокурора Советского района г. Астрахани
юрист 1 класса                                                                             В.И. Писарева

 

За первое полугодие 2017 года мировыми судами Володарского района Астраханской области осуждено 2 лица за преступления, предусмотренные ст. 319 УК РФ (оскорбление представителя власти).

Основным объектом преступления является нормальная деятельность органов власти, их авторитет. Дополнительный объект - честь и достоинство представителя власти.

Общественная опасность оскорбления представителя власти состоит в том, что данное преступление подрывает авторитет органов управления, создает обстановку нервозности в деятельности их сотрудников, затрагивает их честь и достоинство, тем самым внося дезорганизацию в работу органов управления.

Объективная сторона состоит в публичном оскорблении представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением.

Оскорбление представляет собой унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.

Так, приговором мирового судьи Володарского района Астраханской области осуждена С., которая совершали публичное оскорбление представителя власти в связи с исполнением им своих служебных обязанностей.

Установлено, что С., находясь в состоянии алкогольного опьянения, в помещении Володарской районной больницы стала публично выражаться в адрес сотрудника полиции С. словами грубой нецензурной брани, оскорбляя его честь и достоинство, а также подрывая авторитет сотрудников полиции.

Судом ей назначено наказание в виде 200 часов обязательных работ.

Будьте же более сдержанными и терпимыми, тем более что за свою несдержанность придется отвечать перед законом.

Старший помощник прокурора района Онянова Т.


Согласно ст. 330 УК РФ самоуправство - это самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред.

Так, прокуратурой Володарского района Астраханской области поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении Б., который, находясь на территории КФХ, принадлежащего С., самовольно, вопреки установленному законом порядку разрешения имущественных споров, с целью компенсации своего труда за ранее выполненную им работу без договорной основы, неправомерно завладел денежными средствами в размере более 200 тысяч рублей, принадлежащими С.

Приговором суда Б. назначено наказание в виде штрафа в размер 20 тысяч рублей, а также удовлетворены исковые требования о возмещении имущественного ущерба на сумму более 200 тысяч рублей.

Старший помощник прокурора района Т.Онянова


Прокуратура Володарского района Астраханской области поддержала государственное обвинение в отношении Д. Она признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.306 УК РФ (за совершение заведомо ложного доноса о совершенном преступлении, соединенном с обвинением лица в совершении особо тяжкого преступления).

Судом установлено, что Д. обратилась в ОМВД России по Володарскому району Астраханской области с заявлением, в котором сделала заведомо ложное сообщение о якобы совершенном Н.1 убийстве Н.2 на территории чабанской точки, расположенной в 37 км. южнее п. Волжский Енотаевского района Астраханской области. Затем Д. с сотрудниками уголовного розыска проехала на чабанскую точку и указал место захоронения трупа.

В ходе расследования дела заявление Д. не нашло подтверждение и было опровергнуто.

Данное преступление Д. совершила с целью создания алиби своему сожителю Т.

Приговором Володарского районного суда Астраханской области от 15.03.2017 Д. назначено наказание в виде одного года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Помощник прокурора района

юрист 2 класса                                                                                       Р.А. Писарев


За склонение несовершеннолетних лиц к самоубийству может быть назначено уголовное наказание в виде лишения свободы до четырех лет

Федеральным законом от 07.06.2017 N 120-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению" введена уголовная ответственность за:

-  склонение к совершению самоубийства или содействие совершению самоубийства;

- организацию деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства;

-  вовлечение несовершеннолетнего в совершение действий, представляющих опасность для его жизни.

Кроме того, установлена уголовная ответственность за доведение до самоубийства, совершенное в отношении несовершеннолетнего или лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии либо в материальной или иной зависимости от виновного, в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности, в отношении двух или более лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, СМИ или информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


Законодателем регламентированы вопросы обеспечения отдыха и оздоровления детей в Российской Федерации

Распоряжением Правительства РФ от 22.05.2017 № 978-р утверждены Основы государственного регулирования и государственного контроля организации отдыха и оздоровления детей.

В канун летних каникул нормативно определены цели, задачи и механизмы обеспечения отдыха и оздоровления детей в Российской Федерации. Документ направлен на повышение уровня организации и контроля в данной сфере. Целями государственного регулирования и государственного контроля организации отдыха и оздоровления детей являются:

- совершенствование правовых, социально-экономических и организационных условий для организации качественного и доступного отдыха и оздоровления детей;

- повышение личностных возможностей детей, увеличение степени их вовлеченности в социально значимую жизнь страны. В этих целях необходимо:

- совершенствование законодательных и нормативных правовых актов в сфере организации отдыха и оздоровления детей;

- предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований законодательства РФ в сфере организации отдыха и оздоровления детей уполномоченными контрольно-надзорными органами в установленных сферах деятельности;

- обеспечение организаций отдыха и оздоровления детей профессиональными кадрами;

- развитие инфраструктуры организаций отдыха и оздоровления детей;

- формирование образовательной и воспитательной идеологии с учетом многонациональной основы государства;

- совершенствование межведомственной системы обеспечения государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей;

- повышение доступности услуг по организации отдыха и оздоровления детей;

- повышение эффективности использования информационной инфраструктуры в интересах повышения качества услуг по организации отдыха и оздоровления детей.

В процессе реализации поставленных задач будут задействованы правовые, организационные, информационные, научно-аналитические и социальные механизмы взаимодействия всех заинтересованных органов и организаций на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Правовыми механизмами являются:

- совершенствование законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере организации отдыха и оздоровления детей;

- развитие системы государственно-частного партнерства в целях вовлечения в организацию отдыха и оздоровления детей бизнес-сообществ, общественных объединений и организаций, а также граждан.

Для реализации основ необходимо принятие ряда мер, в частности:

- проведение ежегодного мониторинга оздоровительных кампаний в Российской Федерации;

- формирование органами исполнительной власти субъектов РФ реестров организаций отдыха и оздоровления детей;

- финансовое обеспечение государственных и муниципальных организаций отдыха и оздоровления детей за счет средств федерального, региональных и муниципальных бюджетов.

Информационным механизмом реализации основ является информирование граждан об организации отдыха и оздоровления детей через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" и средства массовой информации.

Социальными механизмами реализации являются:

- создание необходимой инфраструктуры в организациях отдыха и оздоровления детей для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;

- формирование системы общественного контроля над деятельностью организаций отдыха и оздоровления детей.

Заместитель прокурора района

советник юстиции                                                                             Г.Г. Нурлиева

 


Выпил - за руль не садись!

Статья помощника прокурора Оняновой Т.Д.

Курс на гуманизацию уголовного законодательства в процессе его постоянных реформ не вызывает возражений. Действительно, надо сокращать применение такого наказания, как лишение свободы, за преступления небольшой и средней тяжести, но это не значит, что эти преступления должны переводиться в разряд административных проступков в буквальном и в переносном смысле этого слова. По крайней мере, это не должно касаться преступлений, направленных против жизни и здоровья граждан, общественной безопасности и общественного порядка. Особенно это касается автодорожных преступлений. Водители грубо нарушают правила вождения, грубят патрульным работникам, у них отбирают права, а они продолжают ездить без прав и смеются над правоохранительными органами, выкладывая свои нарушения в Интернет. Водители, калечащие граждан, и хулиганы, избивающие их при отсутствии экстремистских мотивов, часто вообще уходят от уголовной ответственности.

За истекший период 2017 года мировыми судьями района привлечено к уголовной ответственности по ст. 264.1 УК РФ (управление автомобилем, лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения)  6 лиц, всем им назначено наказание  в виде обязательных работ с лишением права на управление транспортным средством.

Считаю, что данные лица отделались лишь «легким испугом». Такая мера наказания предполагает, что субъект, садясь пьяным за руль, не сознает опасность своих действий, а значит, и не предвидит опасных последствий. Думается, это лишь адвокатская версия, так как любой нормальный человек, как бы он ни был пьян, садясь за руль, не может этого не сознавать и не предвидеть.


 «Защита персональных данных»

Конституция РФ, как Основной Закон государства, в соответствии со ст. 29 гарантирует право каждого на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации любым законным способом.

Конституция расширяет перечень информационных прав, конкретизируя их в ст. 23 (право на неприкосновенность частной жизни и защиту личной и семейной тайны) и ст. 24 (запрет обработки информации о лице без его согласия). Эти нормы полностью распространяются на персональные данные. Согласно ст. 3 Федерального закона N 152-ФЗ "О персональных данных", к персональным данным относится любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных): Ф.И.О., в том числе прежние; дата и место рождения, гражданство, адрес места жительства (место регистрации), семейное, социальное и имущественное положение; образование, специальность, профессия; номера контактных телефонов,  данные о доходах, имуществе и имущественных обязательствах.

Стоит отметить, что информация, содержащая, к примеру, место, дату рождения или отдельный адрес, не считается персональными данными. Под указанную категорию она подпадет исключительно при наличии связи с конкретной фамилией, именем и отчеством.

Административная ответственность за совершение правонарушения в области персональных данных установлена ст. 13.11 КоАП РФ. В настоящее время максимальный размер штрафа за нарушение требований законодательства РФ о персональных данных для юридических лиц составляет 10 000 руб.

Согласно ст. 3 Закона о персональных данных под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Статьей 9 Закона о персональных данных предусмотрено, что субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия названного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором.

На основании ч. 2 ст. 18.1 Закона о персональных данных оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, устанавливающему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети.

Прокуратурой района соблюдение указанного законодательства находится на постоянном контроле.

Так, проведенной проверкой деятельности муниципальных образований района, установлено, что на официальных сайтах 10 муниципальных образований имеется вкладка «Интернет-приемная», в указанной вкладке имеются строки «Имя», «Е-mail» и «Сообщение». Однако иные строки либо поля, в том числе, со ссылкой на ознакомление с соглашением об использовании персональных данных пользователя в указанной форме отсутствуют.

Кроме того, прямой доступ к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных отсутствует на официальных сайтах муниципальных образований.

В связи с чем, прокуратурой района в адрес 10 глав муниципальных образований сельских поселений внесены представления об устранении выявленных нарушений. Которые находятся на рассмотрении.

Аналогичные нарушения допускаются образовательными учреждениями района.

Так, за 2017 год к административной ответственности за нарушения законодательства о защите персональных данных 2 директора образовательных учреждений привлечены к административной ответственности по ст. 13.11.КоАП РФ, также в их адрес были внесены представления об устранении выявленных нарушений действующего законодательства, нарушения в настоящее время устранены, 2 ответственных лица привлечено к дисциплинарной ответственности.

Для сравнения, в 2016 году к административной и дисциплинарной  ответственности за аналогичные правонарушения привлечено 8 лиц.

В связи с чем, можно сделать вывод, что руководители стали ответственнее относится к соблюдению прав граждан на защиту персональных данных.

Помощник прокурора района                                                               Симикина Е.Н.


 С 1 ИЮЛЯ УЖЕСТОЧАЕТСЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В СФЕРЕ РАБОТЫ С ПЕРСОНАЛЬНЫМИ ДАНЫМИ

В целях повышения эффективности реализации мер административной ответственности Федеральным законом от 07.02.2017 № 13-ФЗ дифференцированы составы административных правонарушений в области персональных данных с учетом ущерба, причиненного нарушением. Изменениями действующей редакции статьи 13.11 КоАП РФ установлены дополнительные составы административных правонарушений в области персональных данных.

С 1 июля 2017 года статья 13.11 КоАП РФ будет состоять из семи частей,  предусматривающих ответственность за:

1. Обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния (влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей);

2. Обработку персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо обработка персональных данных с нарушением установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных требований к составу сведений, включаемых в согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных (влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до семидесяти пяти тысяч рублей);

3. Невыполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных (влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от семисот до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до шести тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей);

4. Невыполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по предоставлению субъекту персональных данных информации, касающейся обработки его персональных данных (влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до шести тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей);

5. Невыполнение оператором в сроки, установленные законодательством Российской Федерации в области персональных данных, требования субъекта персональных данных или его представителя либо уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных об уточнении персональных данных, их блокировании или уничтожении в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки (влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати пяти тысяч до сорока пяти тысяч рублей);

6. Невыполнение оператором при обработке персональных данных без использования средств автоматизации обязанности по соблюдению условий, обеспечивающих в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных сохранность персональных данных при хранении материальных носителей персональных данных и исключающих несанкционированный к ним доступ, если это повлекло неправомерный или случайный доступ к персональным данным, их уничтожение, изменение, блокирование, копирование, предоставление, распространение либо иные неправомерные действия в отношении персональных данных, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния (влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от семисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей);

7. Невыполнение оператором, являющимся государственным или муниципальным органом, предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по обезличиванию персональных данных либо несоблюдение установленных требований или методов по обезличиванию персональных данных (влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей).

Более того, начиная с 01.07.2017 составлять протоколы по  ст.13.11 КоАП РФ будут вправе должностные лица Роскомнадзора ) п.58 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ). Именно указанный орган государственного надзора  осуществляет контроль и надзор за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства РФ в области персональных данных (ст.23 Закона о персональных данных).

В настоящее время такие дела могут возбуждаться прокурорами (ч.1 ст.28.4 КоАП РФ). Рассматривают дела о правонарушениях в области персональных данных соответствующие суды.

Ст. помощник прокурора Володарского района                                  Т.А. Абдуллаева

 


ОБЯЗАННОСТЬ СЛУЖАЩЕГО УВЕДОМИТЬ О ВСЕХ СЛУЧАЯХ СКЛОНЕНИЯ ЕГО К СОВЕРШЕНИЮ КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

На основании ст. 9 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» для государственных и муниципальных служащих предусмотрена обязанность уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к служащему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) определяется самостоятельно каждым органом власти. Как правило, уведомление работодателя о склонении служащего к коррупционному правонарушению должно осуществляться незамедлительно, но не позднее следующего дня после указанного факта. В уведомлении подробно должны отражаться все сведения, связанные с противоправным поведением потенциального правонарушителя, его установочные данные, дату, время, обстоятельства, сущность предложения, а также информация о заявителе.

Уведомление подлежит обязательной регистрации в специальном журнале.

С целью недопущения коррупционных правонарушений в коллективе государственного и муниципального органа служащий может уведомить обо всех известных ему фактах обращения к совершению коррупционного правонарушения, направленных к его коллегам.

При этом законодательством предусмотрена защита служащих, уведомивших о фактах склонения к коррупционным правонарушениям.

Государственному или муниципальному служащему работодателем обеспечиваются гарантии, предотвращающие его неправомерное увольнение, перевод на нижестоящую должность, лишение или снижение размера премии, перенос времени отпуска, привлечение к дисциплинарной ответственности в период рассмотрения представленного государственным или муниципальным служащим уведомления.

В случае решения вопроса о привлечения к дисциплинарной ответственности государственного или муниципального служащего обоснованность такого решения рассматривается на заседании соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с подпунктом «в» пункта 16 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 и Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2013 № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» с участием прокурора.

Невыполнение служащим установленной законодательством обязанности является правонарушением, влекущим его увольнение с государственной или муниципальной службы либо привлечение к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ст. помощник прокурора Володарского района                                  Т.А. Абдуллаева

 


ПРИЕМ НА ОБУЧЕНИЕ ДЕТЕЙ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ

В соответствии с ч. 2 ст. 43 Конституции Российской Федерации и п. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность общего образования.

Общие требования к приему на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, прописаны в статьях 55, 67 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», а также приказом Минобрнауки России от 22.01.2014 № 32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования».

Получение начального общего образования в образовательных организациях начинается по достижении детьми возраста шести лет и шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет.

С целью проведения организованного приема граждан в первый класс образовательная организация размещает на информационном стенде, на официальном сайте в сети «Интернет», в средствах массовой информации информацию о количестве мест в первых классах не позднее 10 февраля и о наличии свободных мест для приема детей, не проживающих на закрепленной территории, не позднее 1 июля.

Прием заявлений в первый класс общеобразовательной организации для детей, проживающих на закрепленной территории, начинается не позднее 1 февраля и завершается не позднее 30 июня текущего года.

Для детей, не проживающих на закрепленной территории, прием заявлений в первый класс начинается с 1 июля текущего года до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года.

В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест.

В силу ч. 4 ст. 67 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации законные представители ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление в сфере образования (Министерство образования и науки Астраханской области).

Прием детей в школу осуществляется по личному заявлению законных представителей несовершеннолетних, в том числе в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.

Законные представители детей, проживающих на закрепленной территории, для зачисления ребенка в первый класс дополнительно предъявляют свидетельство о рождении ребенка или документ, подтверждающий родство заявителя, свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории.

Родители детей, не проживающих на закрепленной территории, дополнительно предъявляют свидетельство о рождении ребенка, представление иных документов действующим законодательством не предусмотрено.

В случае, если дети, поступающие в образовательную организацию, являются иностранными гражданами, их законные представители дополнительно предъявляют заверенные в установленном порядке с переводом на русский язык документ, подтверждающий родство заявителя (или законность представления прав ребенка), и документ, подтверждающий право заявителя на пребывание в Российской Федерации.

Зачисление в общеобразовательную организацию оформляется распорядительным актом школы в течение семи рабочих дней после приема необходимых документов.

В случае нарушения прав необходимо обращаться с письменным заявлением в Министерство образования и науки Астраханскойобласти или в территориальные органы прокуратуры.

Ст. помощник прокурора Володарского района                        Т.А. Абдуллаева


 Сегодня, 26 апреля 2017 года, состоялся Второй открытый форум прокуратуры Астраханской области.

Помимо прокурора области Александра Лычагина в форуме приняли участие губернатор Астраханской области Александр Жилкин, член Общественной палаты Российской Федерации Диана Гурцкая, руководители органов законодательной и исполнительной власти, более 100 представителей общественных организаций по защите прав инвалидов, средств массовой информации, территориальные прокуроры.

Открывая работу форума, Александр Лычагин отметил, что прокуратура области всегда уделяла повышенное внимание вопросам защиты прав и свобод инвалидов. Прокуратурой области ежегодно выявляются сотни нарушений законодательства в сфере социальной защиты прав инвалидов и иных социально-уязвимых категорий граждан. Только в прошлом году прокуратурой области в этой сфере выявлено 800 нарушений федерального законодательства, в целях их устранения внесено 250 представлений. За допущенные нарушения 300 должностных лиц по инициативе прокуроров привлечено к административной и дисциплинарной ответственности.

Актуальным остается вопрос предоставления мер социальной поддержки в виде обеспечения лекарственными средствами и оказания медицинской помощи.

Не остаются без внимания вопросы обеспечения доступной среды, права инвалидов в сфере дорожного движения и права инвалидов на трудовую занятость. На контроле органов прокуратуры также находятся вопросы реализации прав инвалидов на обеспечение жилыми помещениями и земельными участками. По инициативе прокуроров в соответствии с требованиями закона 5 инвалидов и 9 семей, имеющих ребенка-инвалида, бесплатно получили в собственность земельные участки.

Диана Гурцкая подчеркнула, что наибольшее внимание и поддержку инвалиды находят в органах прокуратуры и отметила готовность прокуратуры взаимодействовать с общественными организациями по защите прав инвалидов.

Руководители региональных министерств и ведомств, приглашенные в качестве экспертов, отвечали на вопросы общественников. Отдельным блоком участники форума рассмотрели проблемные вопросы детей-инвалидов.

Обсуждаемая на встрече тема вызвала живой интерес среди участников форума. В ходе работы прокурором области рассмотрены предложения общественных организаций и принято решение о создании рабочей группы по защите прав инвалидов при прокуратуре Астраханской области.

Открытый форум позволил обсудить наиболее актуальные вопросы состояния законности в сфере защиты прав инвалидов в регионе и совместно выработать наиболее значимые направления межведомственного взаимодействия в целях дальнейшего укрепления законности в данной сфере.

Все предложения взяты в работу для изучения и детальной проработки. По сведениям о нарушениях закона, высказанных общественниками, прокурором области организованы проверки, их результаты находятся на контроле.

Методика работы мероприятия позволила каждому участнику озвучить позицию. Итоги обсуждения будут использованы в работе органов прокуратуры совместно с общественными институтами, уполномоченными органами государственной власти, представителями экспертного сообщества.

В рамках пресс-подхода Александр Лычагин ответил на интересующие журналистов вопросы.

Помощник прокурора области по взаимодействию со СМИ


 

Одним из приоритетных направлений в деятельности прокуратуры района в 2016 году являлся надзор в сфере соблюдения трудового законодательства в части своевременной оплаты труда, занятости населения.
В 2016 году прокуратурой района выявлено 205 нарушений трудового законодательства, с целью устранения которых, внесено 16 представлений об устранении нарушений закона, по постановлениям прокурора к административной ответственности привлечено 25 лиц, в суд направлено 99 заявлений о выдаче судебных приказов и исковых заявлений на общую сумму 1 150 тыс. руб., 8 руководителей предостережены о недопустимости нарушения законодательства о труде.
При осуществлении надзора в указанной сфере деятельность прокуратуры района была направлена на фактическое устранение выявляемых в ходе проверок нарушений трудового законодательства, привлечение виновных лиц к ответственности и восстановлению нарушенных прав граждан на гарантированное Конституцией РФ право на своевременную выплату заработной платы.
Усиление надзора в данном направлении, проведение мониторинга, превентивной работы способствовала снижению задолженности по оплате труда.
Так, в результате предпринятых прокуратурой района мер в 2016 году выявлена скрытая задолженность на общую сумму 1 445 тыс. руб., которая погашена в полном объеме.
Кроме того прокуратурой района организована горячая линии по телефону «8-85142-92807» по вопросам соблюдения прав граждан на полное и своевременное вознаграждение за труд, где граждане могут сообщить о случаях просрочки выплаты заработной платы, а также об иных нарушениях трудового законодательства.

Помощник прокурора

юрист 3 класса Д.О. Ковалев

__________________________________________________________________________________________________________

Вступил в законную силу приговор, постановленный Володарским районным судом Астраханской области в отношении организованной преступной группы, которая занималась кражами крупного рогатого скота на территории Володарского, Красноярского и Приволжского района Астраханской области в период с 12.01.2016 по 04.05.2016.
Установлено, что Д., 1993 года рождения, обладая организаторскими способностями, авторитетом, создал до 12.01.2016 устойчивую организованную преступную группу для совершения умышленных корыстных преступлений, а именно, тайных хищений чужого имущества – домашнего крупнорогатого скота. В эту группу он вовлек И. 1968 года рождения, обладающего умением забивать и разделывать домашний крупнорогатый скот, а также не позднее 19.01.2016, при помощи интернет – ресурса «Авито» С. 1996 года рождения, зная, что последние нуждаются в денежных средствах, психологически готовы к совершению преступлений, разжигая у них жажду легкой наживы и корыстный интерес.
Для совершения планируемых преступлений Д. единолично, а также совместно с С. подыскивали наиболее подходящие и удобные места для совершения кражи домашнего крупнорогатого скота – скотные дворы с хозяйственными постройками, с содержащимся в нем домашним крупнорогатым скотом, с отсутствием в них освещения, охраны в виде собак, и расположенные на окраине населенных пунктов Володарского и Красноярского районов Астраханской области, и поля в Приволжском районе Астраханской области, на которых пасется домашний крупнорогатый скот, с учетом того, что указанные места являются безлюдными, не охраняемые и после совершений преступлений имеется возможность для скорейшего отхода с места происшествия.
Кроме того, Д. единолично, а также при помощи С. эпизодически вовлекал в совершение планируемых им преступлений лиц, подобранных путем личного знакомства или при помощи интернет–ресурса «Авито».
Впоследствии Д., являясь организатором и руководителем ОПГ, подготовил и совершил совместно с участниками ОПГ – И. и С., а также совместно с эпизодически привлекаемыми лицами восемь умышленных корыстных преступлений против собственности.
Приговором Володарского районного суда Астраханской области от 23.12.2016 Д. назначено наказание в виде лишения свободы сроком 5 лет с отбыванием наказания в колонии общего режима, С. в виде лишения свободы сроком 5 лет с отбыванием наказания в колонии общего режима, И. - 6 лет лишения свободы со штрафом в размере 100.000 рублей с отбыванием наказания в колонии общего режима.
Судом апелляционной инстанции Астраханского областного суда от 09.03.2017 приговор оставлен без изменения.
Старший помощник прокурора района     Т.Онянова

_________________________________________________________________________________________

Предусматриваются особенности регулирования труда работников микропредприятий

Предусматривается, что у работодателей - субъектов малого предпринимательства (включая работодателей - индивидуальных предпринимателей), которые в соответствии отнесены к микропредприятиям, регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений осуществляется с учетом ряда особенностей:

- данные работодатели вправе отказаться полностью или частично от принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права (правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда, положение о премировании, график сменности и другие);

- для регулирования трудовых отношений такой работодатель должен включить в трудовые договоры с работниками условия, регулирующие вопросы, которые в соответствии с трудовым законодательством должны регулироваться локальными нормативными актами;

- трудовые договоры такими работодателями заключаются на основе типовой формы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 27.08.2016 N 858.

(Федеральный закон от 03.07.2016 N 348-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 27.08.2016 N 858)

Старший помощник прокурора района

Т. Онянова

______________________________________________________________________________________

В отдельных случаях при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, теперь обязано предъявить работодателю справку о том, является или не является оно подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ

Речь идет о случаях поступления на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с федеральными законами не допускаются лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Справка выдается МФЦ в порядке и по форме, которые устанавливаются МВД России.

(Федеральный закон от 13.07.2015 N 230-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 03.08.2016 N 755)

 

Старший помощник прокурора района

Т. Онянова

_________________________________________________________________________________________

Новое в трудовом законодательстве

С 01 января 2017 года вступят в силу изменения, внесенные в Трудовой кодекса РФ Федеральным законом № 348-ФЗ от 03.07.2016.

Указанными изменениями Кодекс дополнен главой 48.1, состоящей из статей 309.1 и 309.2, регламентирующих особенности регулирования труда лиц, работающих у работодателей, являющихся субъектами малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям.

Согласно статье 309.2 Трудового кодекса РФ работодатель - субъект малого предпринимательства, который отнесен к микропредприятиям, вправе отказаться полностью или частично от принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права (правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда, положение о премировании, график сменности и другие).

При этом для регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений работодатель - субъект малого предпринимательства, который отнесен к микропредприятиям, должен включить в трудовые договоры с работниками условия, регулирующие вопросы, которые в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, должны регулироваться локальными нормативными актами.

Указанные трудовые договоры заключаются на основе типовой формы трудового договора, утверждаемой Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Кроме того, постановлением Правительства РФ № 858 от 27.08.2016 «О типовой форме трудового договора, заключаемого между работником и работодателем - субъектом малого предпринимательства, который относится к микропредприятиям» утверждена типовая форма трудового договора между работником и работодателем - субъектом малого предпринимательства.

В типовую форму договора включены особенные условия, применяемые для дистанционных и надомных работников, которые не используются в других случаях, что позволит учесть особенности труда каждого работника.

Также в типовой форме содержатся положения, касающиеся, в том числе:

- срока заключения трудового договора, установления испытания при приеме на работу;

- условий трудового договора, связанных с особенностями выполнения надомной работы;

- прав и обязанностей работника и работодателя;

- оплаты труда работника;

- рабочего времени и времени отдыха работника, охраны труда;

- социального страхования и иных гарантий.

Реализация указанного Постановления направлена на снижение объёма документооборота и повышения уровня защиты трудовых прав работников, работающих у работодателей – субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям.

Постановление также как и изменения в Трудовой кодекс РФ вступает в силу 01.01.2017.

 

Заместитель прокурора района, советник юстиции Г.Г. Нурлиева

___________________________________________________________________________________

Ввоз и реализация на территории РФ племенного крупного рогатого скота, племенных свиней, овец, коз, лошадей, птицы, яйца, а также полученных от них семени и эмбрионов освобождаются от НДС по установленным перечням

Согласно положениям Федерального закона от 23.06.2016 N 187-ФЗ указанная продукция освобождается от НДС с 1 октября 2016 года по 31 декабря 2020 года при наличии у налогоплательщика племенного свидетельства (при условии представления в таможенный орган разрешения), выданного в соответствии с Федеральным законом "О племенном животноводстве". Ранее ввоз и реализация на территории РФ указанной продукции облагалась по ставке НДС 10%.

(Постановление Правительства РФ от 20.10.2016 N 1069)

Вступают в силу изменения в Федеральный закон от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"

Предусматривается, что прибрежное рыболовство осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в соответствующем прибрежном субъекте РФ.

Принудительное прекращение права на добычу (вылов) водных биоресурсов осуществляется, в том числе, в случае, если лицо, имеющее право на добычу (вылов) водных биоресурсов, не зарегистрировано на территории прибрежного субъекта РФ.

Также устанавливается, что рыбоводное хозяйство, надлежащим образом исполнившее свои обязанности по договору пользования рыбоводным участком, по истечении срока его действия имеет преимущественное перед другими лицами право на заключение такого договора на новый срок без проведения торгов (конкурсов, аукционов) при условии внесения платы. При этом рыбоводное хозяйство обязано уведомить в письменной форме уполномоченный федеральный орган исполнительной власти о желании заключить договор пользования рыбоводным участком на новый срок не позднее чем за 3 месяца до окончания срока действия этого договора.

При заключении договора пользования рыбоводным участком на новый срок условия договора могут быть изменены в порядке, установленном Правительством РФ. Порядок заключения договора пользования рыбоводным участком на новый срок устанавливается Правительством РФ.